中宏網(wǎng)8月10日電 據(jù)國家發(fā)展改革委消息，為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》關(guān)于“完善政府誠信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度”的有關(guān)要求，深入推進(jìn)政府誠信建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》表示，政務(wù)誠信是社會信用體系重要組成部分，政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)民營企業(yè)投資信心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　《通知》要求從兩個(gè)方面建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制：

　　一是暢通違約失信投訴渠道。各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）要依托本級信用網(wǎng)站、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、工信部門“違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺”、本地12345政務(wù)服務(wù)熱線、營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺、信訪部門等渠道建立或完善違約失信投訴專欄，受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門（含機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）的違約失信投訴。違約失信范圍包括政府部門在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約行為。我委將在“信用中國”網(wǎng)站公示地方投訴專欄，及時(shí)調(diào)度各地受理投訴情況。支持各地探索依托本級信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站建立合同履約信用監(jiān)管專欄，歸集轄區(qū)內(nèi)政府部門與民營企業(yè)簽訂的相關(guān)協(xié)議與合同，定期跟蹤履約情況。

　   二是加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定。各省級信用牽頭部門要將接收歸集到的違約失信投訴線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級部門或主管部門開展核實(shí)認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，情況不屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門及時(shí)反饋投訴人并做好解釋說明；情況屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門立即推動(dòng)整改，拒不整改的，由認(rèn)定部門確認(rèn)為違約失信。以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由不履約的，均屬于違約失信情形。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)要健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制：

　　全面健全政務(wù)信用記錄。國家公共信用信息中心要抓緊制定相關(guān)信息歸集標(biāo)準(zhǔn)。各省級信用牽頭部門要加大政府信用信息歸集力度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)認(rèn)定的違約失信信息實(shí)時(shí)共享至全國信用信息共享平臺。我委將違約失信信息、各地按要求梳理的拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息統(tǒng)一計(jì)入相關(guān)主體名下形成政務(wù)信用記錄。各級信用牽頭部門要推動(dòng)將失信記錄納入相關(guān)政府部門績效考核評價(jià)指標(biāo)。我委適時(shí)將政務(wù)失信記錄納入營商環(huán)境評價(jià)和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價(jià)。

　充分用好發(fā)展改革系統(tǒng)失信懲戒措施“工具箱”。對于存在失信記錄的相關(guān)主體，我委將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項(xiàng)債券申請、限制各類融資項(xiàng)目推薦；對于存在政府失信記錄的地級以上城市，我委將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評優(yōu)評先和試點(diǎn)示范資格、加大城市信用監(jiān)測扣分權(quán)重、取消社會信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號或參評資格。

　　督促地方建立失信懲戒制度。各級信用牽頭部門要參照建立政府失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)同級政府部門積極調(diào)動(dòng)職能范圍內(nèi)各類失信懲戒措施，包括但不限于限制政府資金支持、限制申請扶持政策、取消評優(yōu)評先、限制參加政府采購等，實(shí)現(xiàn)失信必懲。

　   完善信用修復(fù)機(jī)制。各級信用牽頭部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)失信主體信用修復(fù)工作，經(jīng)認(rèn)定部門確認(rèn)已糾正失信行為、完成履約的，要及時(shí)修復(fù)相關(guān)失信記錄，終止對其實(shí)施失信懲戒措施。

　　《通知》指出要強(qiáng)化工作落實(shí)的政策保障：一是要定期開展評估通報(bào)；二是建立失信線索監(jiān)測發(fā)現(xiàn)督辦機(jī)制；三是曝光一批典型案例。

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