中宏網(wǎng)8月1日電 8月1日,國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì),介紹促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的有關(guān)情況。會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成介紹,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》),作為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的配套政策舉措。《若干舉措》重點(diǎn)圍繞《意見》的貫徹落實(shí),在《意見》基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策措施。
一是進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。《若干舉措》在提出具體舉措的同時(shí),也確定了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工,壓實(shí)責(zé)任,明確了“誰來干”,讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到問題時(shí)“該找誰”。比如,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問題,文件明確由工信部牽頭推動(dòng)解決,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門參加這項(xiàng)工作。其中特別提出,由審計(jì)部門接受民營(yíng)企業(yè)反映的欠款線索,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,讓民營(yíng)企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。
二是進(jìn)一步明確落實(shí)細(xì)節(jié)。《意見》作為中央文件,主要指出了政策方向,《若干舉措》則進(jìn)一步明確政策的細(xì)節(jié),指導(dǎo)舉措的具體操作落地。比如,《意見》提出了鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),按規(guī)定積極承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目”這一要求,《若干舉措》進(jìn)一步列明了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)牽頭承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的具體領(lǐng)域,即工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等六個(gè)領(lǐng)域,政策范圍更加明確,操作性大大增強(qiáng)。
三是進(jìn)一步推出加強(qiáng)舉措?!度舾膳e措》在《意見》基礎(chǔ)上,提出了更有力的舉措,是對(duì)既有舉措的深化和加強(qiáng)。比如,《意見》提出,“暢通民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審渠道”,《若干舉措》進(jìn)一步明確,“賦予民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審權(quán),允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì),開展自主評(píng)審”。再如,《意見》提出,“不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)”,《若干舉措》進(jìn)一步提出,“建立涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度,未納入清單的事項(xiàng),一律不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。將中介服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),公開接受社會(huì)監(jiān)督”,以更大的力度扎實(shí)推進(jìn),確保政策目標(biāo)不落空。
四是進(jìn)一步落實(shí)激勵(lì)約束?!度舾膳e措》強(qiáng)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作激勵(lì),特別提出,“將各地區(qū)落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入國(guó)務(wù)院年度綜合督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以督促整改,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳推廣”。此外,還提出“設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資獎(jiǎng)勵(lì)支持專項(xiàng),每年向一批民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的市縣提供獎(jiǎng)勵(lì)支持”。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),樹立榜樣,調(diào)動(dòng)各方支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的積極性。
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