中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月22日電 今年以來(lái)，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)局把提升政務(wù)服務(wù)能力作為提升群眾獲得感、幸福感的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，聚焦“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革，強(qiáng)化便民利民舉措，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“更加便捷”、營(yíng)商環(huán)境“全面優(yōu)化”。

　　聚焦短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)

　　強(qiáng)化組織保障。成立由市委書記任組長(zhǎng)，政府市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委各常委、政府各副市長(zhǎng)，市公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要措施落地見(jiàn)效。同時(shí)，充分發(fā)揮市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組作用，市政府分管副市長(zhǎng)多次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)小組會(huì)議，及時(shí)研究解決“放管服”改革中跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問(wèn)題。印發(fā)各類規(guī)范性文件36份，部署推動(dòng)全市集中審批月、“四辦”改革、12345政府服務(wù)熱線等重點(diǎn)工作，并聚焦“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行按月定期調(diào)度，全力推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　抓實(shí)重點(diǎn)工作。市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議8次、工作推進(jìn)會(huì)議4次，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署和國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，認(rèn)真研究制定具體貫徹落實(shí)措施。同時(shí)，健全完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度體系，出臺(tái)了《巴彥淖爾市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《貫徹落實(shí)自治區(qū)〈關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉配套實(shí)施辦法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》等文件，配套出臺(tái)了30余項(xiàng)專項(xiàng)措施意見(jiàn)，常態(tài)化推動(dòng)開(kāi)辦企業(yè)、建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)交易、獲得信貸、市場(chǎng)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

　　加強(qiáng)督促考核。將深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度考核指標(biāo)體系，研究制定符合實(shí)際的績(jī)效考評(píng)細(xì)則，充分發(fā)揮以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)的“指揮棒”作用。以日常監(jiān)督和重點(diǎn)督辦為抓手，發(fā)改、政務(wù)服務(wù)等牽頭部門對(duì)各旗縣區(qū)及市直有關(guān)部門開(kāi)展10余次督導(dǎo)調(diào)研，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面移交有關(guān)地區(qū)和部門，及時(shí)督促解決。同時(shí)，針對(duì)2020年度自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估反饋意見(jiàn)，梳理出20個(gè)方面、88個(gè)問(wèn)題，建立整改落實(shí)臺(tái)賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時(shí)限，并采取明察暗訪的方式督促整改落實(shí)，確保按要求保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)參與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的有關(guān)市直及駐市部門進(jìn)行了一對(duì)一指導(dǎo)培訓(xùn)，了解指標(biāo)完成情況，找出指標(biāo)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和創(chuàng)新做法，助力提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)水平。

　　持續(xù)提升網(wǎng)上辦事能力，提高企業(yè)辦事便利化水平

　　推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)辦”。全市建成并啟用了“綜合一窗”受理平臺(tái)，先后與自治區(qū)8個(gè)部門的15個(gè)垂建業(yè)務(wù)完成系統(tǒng)對(duì)接，317個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。累計(jì)辦理各類業(yè)務(wù)4.8萬(wàn)件，匯聚辦件數(shù)據(jù)38萬(wàn)件。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布特色專題62個(gè)，便民應(yīng)用29個(gè)，電子證照匯聚75個(gè)類型，電子證照匯聚數(shù)據(jù)111萬(wàn)條，發(fā)放電子簽章389個(gè)。全市好差評(píng)系統(tǒng)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)匯聚60.4萬(wàn)條，人口占比39.2%。通過(guò)9次集中辦公和一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，網(wǎng)上辦理深度和網(wǎng)辦程度都有進(jìn)一步提升。

　　推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”。全力推進(jìn)“蒙速辦”移動(dòng)端注冊(cè)用戶量，實(shí)名注冊(cè)量已達(dá)到37萬(wàn)人。大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”，“蒙速辦”APP共接入特色應(yīng)用數(shù)量173個(gè)，已實(shí)現(xiàn)水電燃?xì)赓M(fèi)繳納、交通違章罰款處理、生育登記審批、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等26個(gè)事項(xiàng)可用手機(jī)辦理，公積金、社保、養(yǎng)老金、誠(chéng)信、考試成績(jī)、律師、公證員、快遞等147個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一鍵查詢。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳，配備了共計(jì)19臺(tái)自助服務(wù)一體機(jī)，可完成巴彥淖爾政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上70多項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的自助申報(bào)和便民查詢。

　　加速政務(wù)服務(wù)門戶集約化建設(shè)。將原政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能全部遷移到“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，市本級(jí)已完成權(quán)責(zé)清單的發(fā)布，已完成依申請(qǐng)類事項(xiàng)辦事指南與權(quán)責(zé)清單集中關(guān)聯(lián)工作，目前關(guān)聯(lián)度已達(dá)到100%，旗縣區(qū)平均關(guān)聯(lián)度已完成100%。全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已認(rèn)領(lǐng)并發(fā)布事項(xiàng)數(shù)量達(dá)960項(xiàng)，嘎查村（社區(qū)）達(dá)到389項(xiàng)。

　　聚焦“利企便民”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次辦”

　　強(qiáng)化政務(wù)大廳的“一站式”功能。全力推進(jìn)“三集中、三到位”工作，目前，涉及28個(gè)市級(jí)政府部門、3個(gè)條管部門、413項(xiàng)市本級(jí)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，進(jìn)駐率達(dá)99%。各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐大廳集中辦理，依申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)駐率平均達(dá)93.6%。

　　推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次辦”。加大推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料力度，設(shè)置“一件事一次辦”專區(qū)，共梳理發(fā)布“一件事”主題784項(xiàng)，梳理優(yōu)化“一件事”辦事指南、流程圖950余份，整理規(guī)范辦件基礎(chǔ)表單1600余份，推出103個(gè)事項(xiàng)清單，針對(duì)高頻事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，可用“一張表單”事項(xiàng)78項(xiàng)，5大聯(lián)辦部門集結(jié)，申請(qǐng)人在“一張表單”上簽字就可以辦理，跑動(dòng)次數(shù)由5次縮減至1次，申請(qǐng)材料壓縮75%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。目前，全市已設(shè)置“一件事一次辦”窗口124個(gè)，組建“一次辦”人員隊(duì)伍91名，103件“一次辦”事項(xiàng)在全市普遍推開(kāi)。截至目前，全市累計(jì)聯(lián)辦“一次辦”事項(xiàng)12.3萬(wàn)多件。相比改革前，辦事材料平均減少60.50%，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮64.46%，辦理時(shí)間平均縮短44.74%。三是提高不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記便民服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)抵押登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，其他登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，材料齊全即時(shí)出證。精簡(jiǎn)規(guī)范登記要件，將原來(lái)單項(xiàng)最多需要10-16項(xiàng)要件精簡(jiǎn)至5-8項(xiàng)，優(yōu)化率50%。率先在全區(qū)推出房產(chǎn)交易與水電暖過(guò)戶“一窗通辦”，辦理完轉(zhuǎn)移登記后，水電暖氣一并過(guò)戶，累計(jì)辦理6795戶。

　　全力推進(jìn)“幫您辦”。全市設(shè)置“幫您辦”窗口24個(gè)，配備代辦幫辦人員163名，為147個(gè)項(xiàng)目提供了代辦幫辦服務(wù)，基本形成了“縱向三級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向部門協(xié)作”的投資項(xiàng)目代辦幫辦工作格局。

　　聚焦“利企便民”，推動(dòng)“群眾訴求一號(hào)響應(yīng)”

　　創(chuàng)新打造了12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)，通過(guò)一號(hào)轉(zhuǎn)接、三方通話、雙號(hào)并行、完全由12345替代四種方式整合全市各部門分設(shè)的服務(wù)熱線335條，形成一號(hào)受理、分類處理、限時(shí)辦理、超時(shí)問(wèn)責(zé)、結(jié)果反饋的工作機(jī)制，形成了7×24小時(shí)、365天全天候“一號(hào)響應(yīng)”服務(wù)模式。目前，熱線累計(jì)接辦群眾來(lái)電18.8萬(wàn)個(gè)，受理接辦咨詢、建議、投訴等問(wèn)題以及挪車等便民訴求達(dá)15萬(wàn)件，經(jīng)分析研判轉(zhuǎn)派各職能單位處理3.8萬(wàn)件，辦結(jié)供暖、亂收費(fèi)、噪音擾民等各類訴求3.4萬(wàn)件，辦結(jié)率98.2%，回訪滿意率95.6%。同時(shí)，熱線平臺(tái)創(chuàng)新推出了一系列特色服務(wù)，開(kāi)通惠企服務(wù)專線，實(shí)行專人盯辦督辦；建設(shè)“電視政務(wù)大廳”，與內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)巴彥淖爾市分公司合作，實(shí)現(xiàn)電視端與12345熱線、政務(wù)服務(wù)綜窗的聯(lián)通，幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地視頻辦事；研發(fā)“政務(wù)服務(wù)機(jī)器人”，拓寬社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，全方位服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，助推政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感顯著提升，熱線先后獲評(píng)全國(guó)政務(wù)熱線最佳服務(wù)案例獎(jiǎng)、全國(guó)服務(wù)企業(yè)滿意熱線優(yōu)秀單位等稱號(hào)。

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