中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月16日電 今年以來，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的工作部署要求，以深化“放管服”改革為主線，以企業(yè)和群眾的需求為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一次辦、掌上辦、幫您辦”改革落地見效，全力營造寬松高效便利的營商環(huán)境，讓中小企業(yè)辦事更便捷，助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)深化“放管服”改革，提升優(yōu)化營商環(huán)境水平

　　深化審批制度改革，市場主體制度性成本不斷降低。按照“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”的要求，企業(yè)開辦注銷按“一件事”標(biāo)準(zhǔn)整合，設(shè)置開辦企業(yè)“一張表單”和簡易注銷“一張表單”，推行“一窗受理、一表申請(qǐng)、一次辦結(jié)”模式，辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限、材料大幅壓減，由過去的7個(gè)環(huán)節(jié)減為1個(gè)環(huán)節(jié)，開辦企業(yè)0.5個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)注銷壓減為20個(gè)工作日，材料壓縮70%以上，企業(yè)辦事的獲得感倍增。此項(xiàng)改革得到了第八次國務(wù)院督查組的好評(píng)認(rèn)可，并將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法予以信息刊發(fā)。

　　推進(jìn)項(xiàng)目審批制度改革，助推項(xiàng)目審批提速。大力整合審批環(huán)節(jié)，將政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至55個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”及業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)。市、旗縣區(qū)兩級(jí)完成系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，通過市級(jí)平臺(tái)累計(jì)策劃項(xiàng)目97個(gè)。積極開展區(qū)域評(píng)估工作，9個(gè)園區(qū)已完成初稿編制的評(píng)估事項(xiàng)23個(gè)，屆時(shí)將供區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目共享、免費(fèi)使用，不再進(jìn)行單個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估，有效降低企業(yè)成本。

　　扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革。按照國務(wù)院、自治區(qū)工作方案要求，對(duì)本地區(qū)“證照分離”改革事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，此次涉及盟市級(jí)審批事項(xiàng)共105項(xiàng)，其中，取消審批的10項(xiàng)，審批改為備案的4項(xiàng)，實(shí)行告知承諾的14項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)的77項(xiàng)；涉及旗縣區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)共79項(xiàng)，其中，取消審批的8項(xiàng)，審批改為備案的4項(xiàng)，實(shí)行告知承諾的14項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)的53項(xiàng)。目前，全市成立了“證照分離”改革組，組織有關(guān)部門召開工作推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了工作任務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行定期調(diào)度工作機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)到位。

　　持續(xù)提升12345熱線服務(wù)水平。近年來，巴彥淖爾市創(chuàng)新打造了12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)，通過一號(hào)轉(zhuǎn)接、三方通話、雙號(hào)并行、完全由12345替代四種方式整合全市各部門分設(shè)的服務(wù)熱線335條，形成一號(hào)受理、分類處理、限時(shí)辦理、超時(shí)問責(zé)、結(jié)果反饋的工作機(jī)制，形成了7×24小時(shí)、365天全天候“一號(hào)響應(yīng)”服務(wù)模式。今年以來，針對(duì)企業(yè)和群眾反映的有關(guān)市場準(zhǔn)入、不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)保社保、稅務(wù)等涉及優(yōu)化營商環(huán)境方面的問題，設(shè)置服務(wù)專區(qū)，實(shí)行專人盯辦督辦，有效提升了辦結(jié)率和滿意率。

　　目前，熱線累計(jì)接辦群眾來電18.8萬個(gè)，受理接辦咨詢、建議、投訴等問題以及挪車等便民訴求達(dá)15萬件，經(jīng)分析研判轉(zhuǎn)派各職能單位處理3.8萬件，辦結(jié)供暖、亂收費(fèi)、噪音擾民等各類訴求3.4萬件，辦結(jié)率98.2%，回訪滿意率95.6%。熱線先后獲評(píng)全國政務(wù)熱線最佳服務(wù)案例獎(jiǎng)、全國服務(wù)企業(yè)滿意熱線優(yōu)秀單位等稱號(hào)。

　　持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)上辦事能力攻堅(jiān)，提升企業(yè)辦事便利化水平

　　推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)辦”。全市建成并啟用了“綜合一窗”受理平臺(tái)，先后與自治區(qū)8個(gè)部門的15個(gè)垂建業(yè)務(wù)完成系統(tǒng)對(duì)接，317個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。累計(jì)辦理各類業(yè)務(wù)4.8萬件，匯聚辦件數(shù)據(jù)38萬件。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布特色專題62個(gè)，便民應(yīng)用29個(gè)，電子證照匯聚75個(gè)類型，電子證照匯聚數(shù)據(jù)111萬條，發(fā)放電子簽章389個(gè)。全市好差評(píng)系統(tǒng)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)匯聚60.4萬，人口占比39.2%。通過9次集中辦公和一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，網(wǎng)上辦理深度和網(wǎng)辦程度都有進(jìn)一步提升。

　　推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”。全力推進(jìn)“蒙速辦”移動(dòng)端注冊(cè)用戶量，實(shí)名注冊(cè)量已達(dá)到37萬人。大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”，“蒙速辦”APP共接入特色應(yīng)用數(shù)量173個(gè)，已實(shí)現(xiàn)水電燃?xì)赓M(fèi)繳納、交通違章罰款處理、生育登記審批、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等26個(gè)事項(xiàng)可用手機(jī)辦理，公積金、社保、養(yǎng)老金、誠信、考試成績、律師、公證員、快遞等147個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一鍵查詢。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳，配備了共計(jì)19臺(tái)自助服務(wù)一體機(jī)，可完成巴彥淖爾政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上70多項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的自助申報(bào)和便民查詢。

　　加速政務(wù)服務(wù)門戶集約化建設(shè)。將原政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能全部遷移到“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，市本級(jí)已完成權(quán)責(zé)清單的發(fā)布，已完成依申請(qǐng)類事項(xiàng)辦事指南與權(quán)責(zé)清單集中關(guān)聯(lián)工作，目前關(guān)聯(lián)度已達(dá)到100%，旗縣區(qū)平均關(guān)聯(lián)度已完成100%。全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已認(rèn)領(lǐng)并發(fā)布事項(xiàng)數(shù)量達(dá)960項(xiàng)，嘎查村（社區(qū)）達(dá)到389項(xiàng)。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全力提升政務(wù)服務(wù)保障能力

　　強(qiáng)化政務(wù)大廳的“一站式”功能。全力推進(jìn)“三集中、三到位”工作，目前，涉及28個(gè)市級(jí)政府部門、3個(gè)條管部門、413項(xiàng)市本級(jí)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，進(jìn)駐率達(dá)99%。各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐大廳集中辦理，依申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)駐率平均達(dá)93.6%。

　　推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次辦”。加大推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料力度，設(shè)置“一件事一次辦”專區(qū)，共梳理發(fā)布“一件事”主題784項(xiàng)，梳理優(yōu)化“一件事”辦事指南、流程圖950余份，整理規(guī)范辦件基礎(chǔ)表單1600余份，推出103個(gè)事項(xiàng)清單，針對(duì)高頻事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，可用“一張表單”事項(xiàng)78項(xiàng)，5大聯(lián)辦部門集結(jié)，申請(qǐng)人在“一張表單”上簽字就可以辦理，跑動(dòng)次數(shù)由5次縮減至1次，申請(qǐng)材料壓縮75%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。目前，全市已設(shè)置“一件事一次辦”窗口124個(gè)，組建“一次辦”人員隊(duì)伍91名，103件“一次辦”事項(xiàng)在全市普遍推開。截至目前，全市累計(jì)聯(lián)辦“一次辦”事項(xiàng)12.3萬多件。相比改革前，辦事材料平均減少60.50%，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮64.46%，辦理時(shí)間平均縮短44.74%。

　　推動(dòng)更多事項(xiàng)“幫您辦”。目前，全市設(shè)置“幫您辦”窗口24個(gè)，配備代辦幫辦人員166名（專職人員26名），重點(diǎn)圍繞投資項(xiàng)目為企業(yè)提供業(yè)務(wù)受理、政策咨詢、表格填報(bào)、收件發(fā)件以及盯辦督辦等業(yè)務(wù)。累計(jì)為200個(gè)項(xiàng)目提供了代辦幫辦服務(wù)。大力推進(jìn)代辦幫辦服務(wù)向工業(yè)園區(qū)延伸，提供上門代辦幫辦服務(wù)，全市工業(yè)園區(qū)推行“幫您辦”事項(xiàng)達(dá)到22件。

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