中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月22日電 營(yíng)商環(huán)境如何，關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。2024年，扎魯特旗始終以企業(yè)實(shí)際需求作為動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)坐標(biāo)，以開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破年行動(dòng)為抓手，全面“換新”，極速“攀升”，盤(pán)活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷擦亮“扎實(shí)辦”營(yíng)商環(huán)境金字招牌。

　　服務(wù)提質(zhì)助企紓困

　　今年以來(lái)，扎魯特旗以“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)為抓手，“望、聞、問(wèn)、切”精準(zhǔn)施治，破解市場(chǎng)主體辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)組織相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志以辦事企業(yè)群眾身份，深入前臺(tái)一線開(kāi)展“嵌入式”“體驗(yàn)式”流程檢查，發(fā)現(xiàn)并解決辦事堵點(diǎn)問(wèn)題10條。開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)群眾代表座談交流會(huì)、“政府開(kāi)放日”等系列活動(dòng)60場(chǎng)次，搜集梳理企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題127個(gè)，建立臺(tái)賬，明確辦理要求、責(zé)任單位等，加強(qiáng)督查檢查，對(duì)制度落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不徹底的進(jìn)行通報(bào)，加以推進(jìn)落實(shí)，高效解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

　　印發(fā)《扎魯特旗黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系非公企業(yè)工作制度》，全旗處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)30個(gè)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)，幫助企業(yè)紓難解困，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)好惠企政策。定期開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)，在企業(yè)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，暢通企業(yè)辦事渠道，綜合用戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督碼等，定期評(píng)估全旗營(yíng)商環(huán)境真實(shí)情況，對(duì)聯(lián)系企業(yè)不用心、不緊密，指標(biāo)任務(wù)完成質(zhì)量低、重視程度不高的及時(shí)予以通報(bào)。今年以來(lái)，累計(jì)調(diào)度營(yíng)商環(huán)境工作10次，下達(dá)提醒單19份、催辦單24份、督辦單5份，盯緊問(wèn)題及時(shí)解決。

　　政務(wù)服務(wù)提速增效

　　扎魯特旗以“政務(wù)服務(wù)零距離”為目標(biāo)，全力推進(jìn)13個(gè)“高效辦成一件事”改革，相比改革前，辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、跑動(dòng)次數(shù)和辦理時(shí)限平均壓縮80%以上。持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)辦范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。深化“一窗通辦”改革，通過(guò)梳理進(jìn)廳事項(xiàng)、組建專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍、設(shè)立分領(lǐng)域綜窗等系列措施，推動(dòng)“一窗受理”集成服務(wù)改革，全旗累計(jì)“綜窗”受理量30萬(wàn)件，“綜合窗口”設(shè)置率達(dá)到81%。深入推動(dòng)“政銀合作”模式，將扎魯特農(nóng)商銀行19個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)打造成可辦理部門(mén)委托業(yè)務(wù)的“政銀合作”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，首批推出“政銀合作”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)46項(xiàng)，拓寬了社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等政務(wù)服務(wù)辦事渠道，實(shí)現(xiàn)“群眾得便利、窗口減壓力、銀行樹(shù)品牌、政府優(yōu)服務(wù)”四方共贏的便民服務(wù)新模式。

　　扎魯特旗加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)迭代創(chuàng)新，通過(guò)“智能+人工”雙項(xiàng)交互服務(wù)模式，推出“政務(wù)通”在線客服平臺(tái)，602項(xiàng)高頻事項(xiàng)在線提供全流程幫代辦服務(wù)。全面推廣“數(shù)字政務(wù)門(mén)牌”服務(wù)，提供大廳導(dǎo)航、在線辦理、預(yù)約取號(hào)以及各類(lèi)網(wǎng)辦系統(tǒng)操作指引等功能，讓企業(yè)群眾輕松理解各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程。開(kāi)設(shè)全區(qū)首家政務(wù)服務(wù)“極簡(jiǎn)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，破解企業(yè)群眾辦事申請(qǐng)材料多、填寫(xiě)不規(guī)范、反復(fù)被駁回和部門(mén)核驗(yàn)難、審批效率低等難題。首創(chuàng)推行政務(wù)托管“五零”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了14項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦理零材料、群眾零跑腿、降低成本零費(fèi)用，辦件駁回率從0.82%降至0.05%，辦事時(shí)限從1天縮短至10分鐘以?xún)?nèi)，材料精簡(jiǎn)率達(dá)到100%，有效節(jié)省了企業(yè)群眾辦事時(shí)間和費(fèi)用，減少了跑動(dòng)次數(shù)。

　　為幫助企業(yè)解決關(guān)鍵核心問(wèn)題，扎魯特旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局牽頭成立企業(yè)服務(wù)幫代辦專(zhuān)班，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供專(zhuān)班服務(wù)保障，落實(shí)全程幫代辦服務(wù)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目審批等各類(lèi)問(wèn)題，累計(jì)召開(kāi)要素培訓(xùn)會(huì)3次，解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題115個(gè)，幫辦代辦審批事項(xiàng)20件，項(xiàng)目+開(kāi)工時(shí)間平均壓縮80%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“少跑腿”“零跑腿”目標(biāo)。

　　要素提效強(qiáng)化保障

　　企業(yè)發(fā)展需要金融、土地、人才等多方面支持。扎魯特旗緊盯企業(yè)需求，全力強(qiáng)化要素保障，在工程建設(shè)審批方面，推行“主題式、情景式”審批，增加18個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批主題分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全流程精細(xì)化管理。持續(xù)提升辦理建筑許可便利度，施工許可審批、用水用氣用暖報(bào)裝壓減到1個(gè)工作日。推進(jìn)二手房+水電氣熱聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記業(yè)務(wù)即來(lái)即辦、立等可取。推動(dòng)“多測(cè)合一”“多審合一”“拿地即開(kāi)工”等改革實(shí)現(xiàn)批量化、標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)蒙古清泉生物科技有限公司24畝“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，實(shí)現(xiàn)交地與交證同步完成。

　　為滿(mǎn)足企業(yè)用工需求，旗人力資源和社會(huì)保障局建立健全重點(diǎn)企業(yè)需求常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)與旗工信局、魯北產(chǎn)業(yè)園、扎哈淖爾產(chǎn)業(yè)園等部門(mén)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)系，調(diào)查摸底規(guī)模以上企業(yè)、新開(kāi)工、新立項(xiàng)重點(diǎn)企業(yè)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀、缺工情況和技能人才需求情況，確定重點(diǎn)企業(yè)清單和企業(yè)用工需求清單。目前，通過(guò)“百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”累計(jì)吸引內(nèi)蒙古超今新材料有限公司等34家用人單位提供崗位614個(gè)，吸引3000余名求職者應(yīng)聘。

　　為助力企業(yè)破解金融難題，扎魯特旗持續(xù)健全政府、銀行、企業(yè)間的常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)、金融工作座談會(huì)、融資工作輔導(dǎo)等方式，增強(qiáng)中小企業(yè)的金融業(yè)務(wù)知識(shí)和融資意識(shí)，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。目前，召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)7次，幫助企業(yè)融資8.9億元。加力解決中小企業(yè)融資難題，引導(dǎo)9家銀行入駐信易貸平臺(tái)，89戶(hù)納稅人獲取信用貸款4077.3萬(wàn)元，通過(guò)“信易貸”平臺(tái)投放貸款12.87億元。此外，扎魯特農(nóng)商銀行第一時(shí)間靠前服務(wù)、主動(dòng)對(duì)接，去年以來(lái)成功投放1900萬(wàn)元企業(yè)流動(dòng)資金貸款，及時(shí)保障內(nèi)蒙古蒙谷豐禾農(nóng)產(chǎn)品有限公司農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)的資金需求，切實(shí)為企業(yè)輸血賦能。

　　誠(chéng)信建設(shè)護(hù)航企業(yè)

　　“好的營(yíng)商環(huán)境首先是講誠(chéng)信、守信用”。扎魯特旗立足“為企業(yè)群眾排憂(yōu)、為服務(wù)質(zhì)效增優(yōu)”，精準(zhǔn)推進(jìn)誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。支持企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)相結(jié)合，在納稅、勞動(dòng)人事、家政、金融、衛(wèi)生、環(huán)保等22個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展誠(chéng)信典型企業(yè)選樹(shù)工作，目前我旗誠(chéng)信典型企業(yè)已達(dá)192家。率先完成了全旗存續(xù)企業(yè)誠(chéng)信檔案建設(shè)工作，并在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)誠(chéng)信檔案查詢(xún)機(jī)，提供了企業(yè)誠(chéng)信檔案查詢(xún)與展示二維碼互聯(lián)網(wǎng)獲取服務(wù)。

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，扎魯特旗探索推出全區(qū)首個(gè)“不動(dòng)產(chǎn)登記全流程信用監(jiān)管”工作模式，旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與扎魯特旗公共信用信息平臺(tái)掛接，實(shí)時(shí)調(diào)取企業(yè)和個(gè)人信用等級(jí)，根據(jù)其申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，按照信用承諾類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)公開(kāi)監(jiān)管，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記承諾制、容缺制規(guī)范運(yùn)行。自5月下旬推行以來(lái)，已累計(jì)通過(guò)承諾制辦理40余件，為企業(yè)群眾節(jié)省公證費(fèi)用近10萬(wàn)元。

　　為扎實(shí)推進(jìn)信用修復(fù)工作，扎魯特旗推行行政處罰兩書(shū)同送，指導(dǎo)被處罰的公民和法人及時(shí)修復(fù)失信記錄，幫助經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)共計(jì)929戶(hù)（其中：企業(yè)22戶(hù)、個(gè)體861戶(hù)、農(nóng)村合作社46戶(hù)）。印發(fā)信用修復(fù)政策宣傳手冊(cè)，對(duì)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)開(kāi)展修復(fù)指導(dǎo)，完成“信易批”“信易醫(yī)”“信易游”“信易行”“信易閱”等五項(xiàng)領(lǐng)域方案制定和實(shí)施工作，讓更多便企惠民政策落地落實(shí)，讓守信更有用、更有感。

　　穩(wěn)定公正法治環(huán)境

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。扎魯特旗積極推進(jìn)法治建設(shè)，全力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立旗行政爭(zhēng)議調(diào)處中心，推行包容審慎監(jiān)管“四項(xiàng)清單”，成功化解行政爭(zhēng)議3起。開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，入企康復(fù)式回訪5次，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。開(kāi)展涉企行政處罰案卷評(píng)查，推動(dòng)案卷整改工作落實(shí)。推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，健全“訴前調(diào)解＋訴源治理”機(jī)制，行政爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)37.5%。創(chuàng)新打造“3+”司法鑒定管理品牌，大幅縮短涉企案件司法鑒定周期，今年共受理涉企訴訟案件849件，結(jié)案率78.92%，平均審理天數(shù)49.26天，涉訴企業(yè)訴訟服務(wù)滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

　　積極推動(dòng)以“黨建同心、平安同筑、服務(wù)同行”為核心的“警企聯(lián)盟”，創(chuàng)建全區(qū)首個(gè)“石榴籽”駐企警務(wù)室，在魯北產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立集公安業(yè)務(wù)辦理、警力駐點(diǎn)辦公、常態(tài)化巡控、矛盾調(diào)解和集人防、物防、技防等多功能于一體的駐企警務(wù)全科服務(wù)站，累計(jì)為園區(qū)企業(yè)、員工辦理公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)78件次，為轄區(qū)企業(yè)成功化解矛盾糾紛71起，挽回企業(yè)損失430萬(wàn)元。

　　營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一直在路上。扎魯特旗將牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，持續(xù)夯實(shí)工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化綜合保障，以助企紓困、政務(wù)提速、要素保障、誠(chéng)信建設(shè)、法治環(huán)境“五維度”為抓手，持續(xù)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

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