近日，通遼市把優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)作為全市高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，圍繞建立政企溝通會商機制、抓實“項目管家”服務(wù)、推進“一制三化”改革、推進涉企事項全市通辦、開展全流程代辦幫辦服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、建立完善考評機制等7大重點領(lǐng)域，推出專項措施。

　　建立政企溝通會商機制。要求各地黨委“一把手”對所轄工業(yè)園區(qū)建設(shè)負總責，市旗兩級涉企部門均要建立項目建設(shè)服務(wù)工作組，部門主要負責人擔任組長，并配備1名精通審批業(yè)務(wù)的骨干人員為項目秘書，常年駐企開展工作。

　　建立招商引資重點項目準入落地會商和政企溝通長效機制。及時研判招商引資重點項目是否符合城市發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)政策，為項目落地實施提供保障；市旗兩級分別實行政企溝通“季調(diào)度”和“月調(diào)度”機制，聽取重點企業(yè)尤其是在建項目投資方意見，及時協(xié)調(diào)解決存在問題。同時，加大惠企政策宣傳解讀力度，切實打通涉企政策溝通“最后一公里”。

　　抓實“項目管家”服務(wù)。按照項目規(guī)模和類型配備項目管家，做到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)流通企業(yè)“項目管家”全覆蓋，并明確“項目管家”協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題、傳遞政策信息等職責，確保做好項目全生命周期服務(wù)。建立“項目管家+企業(yè)聯(lián)系人+相關(guān)行政職能部門聯(lián)系人”的“1+1+N”服務(wù)模式，實現(xiàn)直通園區(qū)、直通項目、直通企業(yè)、直通現(xiàn)場、直通老總、直通問題、直通管委會、直通旗縣市區(qū)、直通市直部門單位、直通項目管家“十個直通”。建立重點工業(yè)園區(qū)和重大項目市委書記、市長“直通車”機制，實現(xiàn)全鏈條、直通式服務(wù)。

　　全面推行行政審批承諾制改革，以申請人不存在失信記錄和未履行被執(zhí)行人義務(wù)等行為為前提，申請人簽訂承諾書，相關(guān)行政部門即作出相關(guān)審批決定。構(gòu)建審批服務(wù)事項辦事流程、辦事要件等方面的標準化體系，加強政務(wù)信息資源的互通共享，打通“信息孤島”，全面推行一網(wǎng)通辦。以企業(yè)準入0.5個工作日辦結(jié)、涉企工程項目審批全流程網(wǎng)辦等途徑，進一步優(yōu)化“店小二”“保姆式”服務(wù)。圍繞涉企服務(wù)，全面梳理和公布涉企政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，依托市旗兩級政務(wù)服務(wù)大廳，線下設(shè)置全市通辦窗口，打破屬地限制，實現(xiàn)就近申辦受理。依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)事項線上申請受理、審查決定、頒證送達等全流程網(wǎng)上服務(wù)，讓企業(yè)零跑腿、辦成事。

　　在工業(yè)園區(qū)或各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，形成“上下貫通、左右聯(lián)動”的代辦幫辦服務(wù)體系。涉企部門要選派熟練掌握涉企事項辦理流程的1至2名工作人員作為代辦幫辦員，從招商引資重點項目的立項、選址、用地、規(guī)劃、方案審查、施工圖、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收等各環(huán)節(jié)提供全流程代辦幫辦服務(wù)。

　　進一步加強各級政府誠信建設(shè)，堅決杜絕“新官不理舊賬”問題，做到政府招商政策承諾100%兌現(xiàn)，政府拖欠款按計劃償還，嚴禁發(fā)生政府新的拖欠款項。招商引資承諾要形成書面法律文書，對非因企業(yè)原因造成各項審批手續(xù)未辦理的，要建立臺賬，限期辦理銷號。全面落實好國家各項減稅降費政策，確保政策落實不打折扣。加強獲得信貸、用水、用電、用氣、用暖等生產(chǎn)要素保障，不斷提升企業(yè)發(fā)展獲得各項生產(chǎn)要素便利度和支持力度。

　　全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為，不得以監(jiān)督檢查名義非法干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。建立對各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)情況評議和企業(yè)投訴調(diào)查處理機制，并將招商引資項目落地建設(shè)納入市委年度績效考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好績效考核作用。暢通企業(yè)訴求渠道，對重點投訴事項實行限期督辦，對投訴事項不及時整改解決的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法嚴肅處理。（記者 郭洪申 通訊員 楊永利 海曉東）