為進一步提升執(zhí)法稽查綜合協(xié)同能力,有效整合執(zhí)法稽查資源,提高執(zhí)法稽查效能,解決基層執(zhí)法力量不夠、執(zhí)法經(jīng)驗不足等問題,同時,加大對市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的打擊力度,探索執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動新格局,近日,赤峰市市場監(jiān)管局召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)專項執(zhí)法工作推進會,會上就《赤峰市市場監(jiān)管局關(guān)于建立和完善執(zhí)法辦案上下聯(lián)動工作機制的意見》廣泛征求了各旗縣區(qū)局的意見建議。市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局相關(guān)負責(zé)同志、各旗縣區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法隊負責(zé)同志參加會議。
執(zhí)法辦案上下聯(lián)動工作機制是按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”的原則,在系統(tǒng)內(nèi)部探索“以執(zhí)法稽查局(隊)為主體,以基層市場監(jiān)管局(所)為補充,以上下聯(lián)動為紐帶”的執(zhí)法聯(lián)動模式。一是上下聯(lián)動,實現(xiàn)“短平快”。通過建立全市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查隊伍之間指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、監(jiān)督的工作機制,加強市局和各旗縣區(qū)局的緊密型協(xié)同執(zhí)法,對全市普遍存在的行業(yè)性、區(qū)域性的問題以及突發(fā)性安全事件等組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,快速查辦影響面廣、社會關(guān)注度高的案件。二是跨區(qū)協(xié)作,編制“協(xié)同網(wǎng)”。建立案件線索雙向移交機制、異地案件協(xié)同查辦機制,加強各旗縣區(qū)局及相鄰區(qū)域日常聯(lián)合執(zhí)法,通過分析研判案源線索,建立案件線索雙向移交機制、異地案件協(xié)同查辦機制。三是信息共享,拓展“案件源”。建立重大復(fù)雜案件和典型案件報告和信息溝通對接機制,打破信息壁壘,推動案件信息互聯(lián)、執(zhí)法資源共享,提高各旗縣區(qū)局對違法線索發(fā)現(xiàn)、甄別、挖掘、預(yù)警能力。四是專家指導(dǎo),增強“支撐點”。在執(zhí)法稽查實踐中遇到的疑難復(fù)雜案件,可提請赤峰市執(zhí)法稽查咨詢專家組咨詢指導(dǎo),借助法律專家專業(yè)水平和經(jīng)驗優(yōu)勢,為執(zhí)法稽查工作提供有力的法律和專業(yè)支撐。五是跟蹤督辦,確?!稗k結(jié)率”。由市局對社會危害程度較大的案件實行督查督辦,對情節(jié)嚴重、嚴重擾亂市場秩序、影響惡劣的案件列入掛牌督辦,對重點地區(qū)、重點問題和重大違法案件派督查組實施現(xiàn)場督導(dǎo)。六是交流研討,提高“保障力”。市市場監(jiān)管局與各旗縣區(qū)市場監(jiān)管局、各旗縣區(qū)之間加強聯(lián)動互通,采取傳、幫、帶、訓(xùn)等方式,健全執(zhí)法骨干人才培養(yǎng)機制,解決基層“有案無人查、想查不會查”的尷尬局面。
目前,全市已組建了一支由市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人任指揮員、各旗縣區(qū)配備聯(lián)動員的執(zhí)法聯(lián)動隊伍。通過多維構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動機制,推動行政執(zhí)法由“單打獨斗”向“集團作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,推動執(zhí)法辦案工作更加協(xié)同、高效、有力。下一步,赤峰市市場監(jiān)管局將繼續(xù)完善執(zhí)法協(xié)作機制,在重點領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法行動中發(fā)揮上下聯(lián)動、跨區(qū)協(xié)作機制優(yōu)勢,著眼涉及民生領(lǐng)域安全的重大案件,做好執(zhí)法稽查工作,進一步營造健康規(guī)范的市場環(huán)境。
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