中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古8月31日電 為貫徹落實黨的十九大提出的“堅持以人民為中心，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，赤峰市根據(jù)國家、自治區(qū)工作要求，不斷優(yōu)化工作機制，改革創(chuàng)新工作思路，破解“信息孤島”，進一步推進數(shù)據(jù)共享，通過提升平臺能力、數(shù)據(jù)能力和服務(wù)能力，全面增強赤峰市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

　　構(gòu)建“政務(wù)云”，推進政務(wù)數(shù)據(jù)先進管理

　　政務(wù)云是政府服務(wù)的重要平臺，更是城市數(shù)據(jù)建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，為全力打造一張網(wǎng)，一站式的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)平臺，赤峰市構(gòu)建“政務(wù)云平臺”，開展政務(wù)數(shù)據(jù)信息的聚集、管理和應用，在政務(wù)信息反饋更加迅捷，提升服務(wù)質(zhì)量和效率的同時，不斷完善政務(wù)服務(wù)。截至目前，赤峰政務(wù)云平臺已承載全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、全市政務(wù)信息資源共享平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺、全市政府網(wǎng)站集約化平臺、市公共資源交易平臺、赤峰市房地產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)平臺和赤峰市房地產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺等7個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　建立健全整合共享機制，提供有力政策支撐

　　按照國家、自治區(qū)政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作要求，結(jié)合我市整合共享工作實際，該市制定了《赤峰市政務(wù)信息資源管理辦法》《政務(wù)信息資源安全管理制度》，規(guī)范政務(wù)信息資源共享流程，加強政務(wù)信息資源管理，明確工作責任分工，確保各項工作穩(wěn)步推進。同時，草擬了政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、交易、流通等各項制度，為進一步推動我市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)發(fā)展，提升我市政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享能力提供政策支撐。

　　開展平臺建設(shè)，深入推進政務(wù)信息資源整合共享

　　2018年赤峰市成立了政務(wù)信息資源整合共享領(lǐng)導小組，完成了包括軟硬件支撐環(huán)境、政務(wù)信息資源中心、政務(wù)信息資源共享門戶、目錄管理系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)及人口庫、法人庫、政務(wù)信息庫、信用信息庫等內(nèi)容的赤峰市政務(wù)信息資源共享平臺（一期）項目建設(shè)工作，同時，按自治區(qū)關(guān)于區(qū)、市兩級平臺深度級聯(lián)對接和國家、自治區(qū)關(guān)于政務(wù)信息資源融合平臺升級建設(shè)的要求，協(xié)同自治區(qū)級平臺承建單位開展區(qū)、市兩級平臺深度級聯(lián)對接和升級改造工作，完成了區(qū)、市兩級平臺的深度級聯(lián)測試，優(yōu)化了區(qū)、市兩級平臺資源交換流程，基本實現(xiàn)了該市共享平臺同自治區(qū)共享平臺政務(wù)信息資源的互聯(lián)互通。2021年按照自治區(qū)關(guān)于政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)指南要求，為了更好的發(fā)揮政務(wù)信息資源共享平臺的作用，實現(xiàn)政府信息資源的可見、可查、可管、可控、可用，該市決定對原有系統(tǒng)進行升級改造，開展赤峰市政務(wù)信息資源共享平臺二期建設(shè)，目前，該市政務(wù)信息資源共享平臺二期已建設(shè)完成包括共享門戶、目錄管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、資源申請授權(quán)系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、運行監(jiān)控系統(tǒng)、級聯(lián)對接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)、數(shù)據(jù)溯源系統(tǒng)、數(shù)據(jù)脫敏系統(tǒng)、基礎(chǔ)庫管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子證照庫、人口庫、法人庫、政務(wù)信息庫、信用信息庫、開放門戶、開放數(shù)據(jù)管理平臺、大數(shù)據(jù)分析及可視化平臺、法人畫像平臺、人口畫像平臺、電子簽章應用支撐、手機端數(shù)據(jù)分析展示等26個系統(tǒng)，涉及220余個功能，共匯集各部門政務(wù)信息資源目錄共計735條（已向自治區(qū)上報目錄586條），庫表資源154個，接口資源3個，文件資源981個，人口、法人、信用信息、政務(wù)信息四大綜合數(shù)據(jù)庫共包含標準目錄89個，總數(shù)據(jù)量累計達1540萬余條。實現(xiàn)了跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同及網(wǎng)絡(luò)支撐，為“放管服”改革重點領(lǐng)域、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等提供網(wǎng)絡(luò)平臺支撐和數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　積極開展電子證照匯集工作，實現(xiàn)申請材料減免

　　該市高度重視通過電子證照減材料工作，一是于2021年1月開始建設(shè)電子證照管理系統(tǒng)與電子證照共享系統(tǒng)，1月底完成與自治區(qū)證照數(shù)據(jù)邏輯對接，2月完成了電子簽章功能對接。二是充分調(diào)動專業(yè)人員力量，負責該市電子證照數(shù)據(jù)匯聚和應用工作，截至目前，該市共匯聚出版物經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等61類電子證照，數(shù)據(jù)量累計91496條。并通過共享電子營業(yè)執(zhí)照、建筑工程施工許可證、學歷畢業(yè)證、死亡醫(yī)學證明等電子證照推動全市第一批355項政務(wù)服務(wù)事項進行材料減免。

　　線上線下結(jié)合，不斷推進全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)應用

　　為打通各部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局建設(shè)了全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)，根據(jù)自治區(qū)工作部署，我市深入推進全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)應用工作，積極組織市本級相關(guān)部門和12個旗縣區(qū)梳理已與全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)對接的相關(guān)自治區(qū)垂建系統(tǒng)包含的事項，做好全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)賬號開設(shè)、相關(guān)事項流程配置、固化、事項流程授權(quán)等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)已自行建設(shè)綜合受理系統(tǒng)的部門，盡快與與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺進行對接，截至目前，市本級和12個旗縣區(qū)均已啟用全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)，共產(chǎn)生辦件49526項，其中市本級納入了29個部門23個系統(tǒng)502個事項，產(chǎn)生辦件3561件。

　　成績是顯而易見的，但同時存在的問題也不容忽視，一是匯聚有效期內(nèi)電子證照還未全部完成，通過電子證照減材料實現(xiàn)部門間互信認可還未得到實際應用。二是“綜合一窗受理”系統(tǒng)應用不均衡，目前雖然市本級和12個旗縣區(qū)均已啟用全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)，但是仍有個別旗縣區(qū)推進緩慢。

　　面對存在的問題，赤峰市提出了一些有針對性的建議。建議自治區(qū)在全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)內(nèi)增加村級代辦登記和查詢功能，即增加一個事項代辦授權(quán)功能，方便村級能夠應用全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)開展代辦，實現(xiàn)上下聯(lián)動，進一步推進政務(wù)數(shù)據(jù)信息應用，為政務(wù)服務(wù)向基層延伸夯實基礎(chǔ)。

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