今年，烏海市全面深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力。商事登記領(lǐng)域圍繞推行“極簡審批”，實現(xiàn)分鐘辦；推行幫辦代辦，實現(xiàn)規(guī)范辦；推行住所標(biāo)準(zhǔn)化登記，實現(xiàn)承諾辦；推行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章“一照通辦”，實現(xiàn)多領(lǐng)域應(yīng)用；全力幫扶小微企業(yè)個體工商戶“活好”“長大”，實現(xiàn)健康發(fā)展；探索實施“一業(yè)一證”改革，降低企業(yè)開辦成本；全方位服務(wù)群眾，便民利民等7個方面提出改革創(chuàng)新舉措，堅持從打造市場監(jiān)管最優(yōu)政務(wù)環(huán)境著手，履行商事登記政策性指導(dǎo)職能，切實增強企業(yè)登記便利度。

　　推行“極簡審批”，實現(xiàn)分鐘辦。烏海市持續(xù)深化商事制度改革，全面落實“證照分離”。今年以來，我市共承接自治區(qū)市場監(jiān)督管理局“兩優(yōu)”下放事項97個，精簡材料176個，縮減辦理時限275個工作日。經(jīng)營主體申請類、審核類、通知類文書壓減近50%。企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)平均50分鐘辦結(jié)，最短審批時間為2分鐘，實現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出快速辦理、極簡辦理。

　　推行幫辦代辦，實現(xiàn)規(guī)范辦。烏海市制定《關(guān)于深化市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口改革模式的實施方案》《幫辦代辦服務(wù)工作人員行為規(guī)范》《評價反饋制度》《首問責(zé)任制度》等，為全市各級企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口配備服務(wù)人員、幫辦代辦人員，統(tǒng)一實行規(guī)范化、制度化管理。今年以來，各窗口累計為企業(yè)開展幫辦代辦服務(wù)逾萬次，服務(wù)水平獲得群眾和企業(yè)的一致好評。

　　推行住所標(biāo)準(zhǔn)化登記，實現(xiàn)承諾辦。烏海市成功申報成為自治區(qū)首個住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點盟市，制定《烏海市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革工作試點實施方案》，開展“標(biāo)準(zhǔn)化地址申報+住所承諾制”登記改革。我市還發(fā)布《關(guān)于印發(fā)烏海市市場主體住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記工作指引的通知》《關(guān)于在烏海市企業(yè)開辦中推行“一照多址”工作的通知》《烏海市市場監(jiān)督管理局市場主體住所（經(jīng)營場所）登記負(fù)面清單》，推進經(jīng)營主體登記注冊規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，促進市場主體快速發(fā)展。

　　推行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章“一照通辦”，實現(xiàn)多領(lǐng)域應(yīng)用。烏海市大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用，讓經(jīng)營主體在辦理政務(wù)服務(wù)事項時實現(xiàn)“一照通辦”。移動執(zhí)法亮照、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)等10余個業(yè)務(wù)場景和自助服務(wù)終端均支持使用電子營業(yè)執(zhí)照。全市已有超過1萬戶經(jīng)營主體下載應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。今年以來，超過八成的新設(shè)經(jīng)營主體下載應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。

　　全力幫扶小微企業(yè)個體工商戶“活好”“長大”，實現(xiàn)健康發(fā)展。烏海市成立扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度領(lǐng)導(dǎo)小組，組建3支助企解難服務(wù)小分隊，加快推動惠企政策落地；出臺《貫徹落實自治區(qū)小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃（2023—2025年）實施方案》、印發(fā)《烏海市提振消費信心二十三條措施》，全力解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難，提升個體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，營造支持個體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

　　探索實施“一業(yè)一證”改革，降低企業(yè)開辦成本。烏海市印發(fā)《烏海市開展“一業(yè)一證”改革實施方案征求意見稿》，在多個領(lǐng)域推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的“多個事項多流程”整合為企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個部門審批改為市場監(jiān)管一個部門發(fā)照，實現(xiàn)“一照準(zhǔn)入、一碼亮證”，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，充分激發(fā)市場活力。

　　堅持便民利民，全方位服務(wù)群眾。烏海市企業(yè)開辦渠道增至10個，獲得營業(yè)執(zhí)照渠道增至8個，企業(yè)可24小時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；推行小微企業(yè)“簡易開戶服務(wù)”，銀行開戶由原來的3個工作日縮減至30分鐘；實施經(jīng)營范圍規(guī)范化改革，為企業(yè)提供“菜單式點選”服務(wù)，即選即過；全面推行開辦企業(yè)“一表填報”；在“企業(yè)開辦一網(wǎng)通”平臺“一次認(rèn)證”就能辦理稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)等事項。

　　截至今年11月底，全市共有經(jīng)營主體61963戶，同比增長6.67%。今年1至11月，全市新增經(jīng)營主體9317戶，同比增長14.26%。其中，新增企業(yè)2854戶，同比增長17.89%；新增個體工商戶6455戶，同比增長12.63%，新增農(nóng)民專業(yè)合作社8戶，同比增長100%。小微企業(yè)17002戶，同比增長15%。各類經(jīng)營主體增速為近年來最快。（記者 路靜）

原標(biāo)題：各類經(jīng)營主體增速快 活躍度高——我市2023年商事制度改革成績單出爐