中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月11日電 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?、推進(jìn)創(chuàng)新的重要主體。截至2023年上半年，包頭市各類(lèi)市場(chǎng)主體254101戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)253021戶(hù)，占市場(chǎng)主體的96.6%，其中民營(yíng)企業(yè)7.15萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的89.6%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體注冊(cè)資本總量5512.7億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度障礙

　　強(qiáng)化組織保障，深入落實(shí)審查制度。一是更新市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議成員及聯(lián)絡(luò)員，召開(kāi)局際聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)公平競(jìng)爭(zhēng)成果，制定工作目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)各旗縣區(qū)陸續(xù)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。二是印發(fā)《包頭市公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況反映受理回應(yīng)制度》，進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)投訴舉報(bào)處理機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)重大政策會(huì)審機(jī)制，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查流程。制定印發(fā)2023年全市公平競(jìng)爭(zhēng)工作要點(diǎn)，起草《公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)施意見(jiàn)》分工方案。

　　完善多重把關(guān)，嚴(yán)格文件審查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格要求各成員單位及旗縣區(qū)政府將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為發(fā)文必經(jīng)程序納入公文管理系統(tǒng)。一是審查流程方面，要求旗縣區(qū)政府建立“政府內(nèi)部初審+同級(jí)司法部門(mén)復(fù)審”的雙重文件審查機(jī)制；各成員單位在自我審查基礎(chǔ)上，逐步引入第三方機(jī)構(gòu)參與審查，著力提升審查專(zhuān)業(yè)性。二是審查內(nèi)容方面，堅(jiān)持增量政策與存量政策雙把控，保障涉及市場(chǎng)主體文件的嚴(yán)格把控。上半年，全市審查增量文件481件，修改文件5件。

　　加強(qiáng)剛性約束，集中全覆蓋式督查。抽調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議副召集單位分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成5個(gè)督查組，召開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)督查協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議22個(gè)成員單位及10個(gè)旗縣區(qū)政府開(kāi)展全覆蓋式督查。主要圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制建立情況、政策措施審查情況以及文件落實(shí)情況，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、座談交流等形式進(jìn)行。梳理文件目錄53365個(gè)，會(huì)議紀(jì)要300余份，抽查文件1000余份。

　　迎檢第三方評(píng)估，全面強(qiáng)化自查整改。一是按照國(guó)家公平競(jìng)爭(zhēng)第三方評(píng)估整改要求，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位對(duì)包頭市違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的4份文件進(jìn)行整改，要求全市各成員單位及旗縣區(qū)政府梳理、自查公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作整改情況，舉一反三、嚴(yán)格整改、查漏補(bǔ)缺。二是按照自治區(qū)要求，總結(jié)梳理全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況并報(bào)送第三方評(píng)估小組。梳理市政府、重點(diǎn)單位文件1332份，向自治區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)提供涉及市場(chǎng)主體的文件355份，佐證文件、材料178份。

　　開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清除限制競(jìng)爭(zhēng)政策。對(duì)行政審批領(lǐng)域開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘專(zhuān)項(xiàng)清理，重點(diǎn)對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的評(píng)估、評(píng)審、核查、登記等環(huán)節(jié)和中介服務(wù)事項(xiàng)、辦事材料以及利用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行清理，實(shí)行臺(tái)賬管理。

　　加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷，全面規(guī)范市場(chǎng)主體行為

　　強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。一是加強(qiáng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展，辦理混淆外包裝不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1起。二是深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)涉老、涉青少年市場(chǎng)虛假宣傳、開(kāi)展春耕備耕期間農(nóng)資不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公務(wù)員考試培訓(xùn)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。2023年上半年，共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體643家，行政指導(dǎo)8次，行政告誡3次。

　　全面收集核查反壟斷線(xiàn)索。密切關(guān)注民生領(lǐng)域壟斷，按照自治區(qū)要求開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，收集核查反壟斷線(xiàn)索并報(bào)送自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。近兩年，累計(jì)收集調(diào)查涉嫌壟斷線(xiàn)索1起，均按規(guī)定要求報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

　　推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作。一是申報(bào)第二批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，制定《包頭市全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，并報(bào)送國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。二是以“商業(yè)秘密保護(hù)進(jìn)企業(yè)”為活動(dòng)月主題，加大商業(yè)秘密保護(hù)宣傳力度，走訪(fǎng)調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)，建立商業(yè)秘密聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站。三是建立商業(yè)秘密保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施《包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》等制度措施，全市共建立商業(yè)秘密指導(dǎo)站14個(gè)，商業(yè)秘密聯(lián)系點(diǎn)65個(gè)，示范企業(yè)17個(gè)。

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