中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古8月25日電 營商環(huán)境集中體現(xiàn)了一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的軟實(shí)力，是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)部門，近年來，青山區(qū)發(fā)展改革委始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵之舉，聚焦市場主體，著眼激發(fā)市場活力和維護(hù)公平競爭兩大核心，不斷優(yōu)化辦事流程，深化服務(wù)理念，提升服務(wù)效能，助力打造“包你滿意”“青你放心”品牌，讓青山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境跑出“加速度”。

　　優(yōu)化審批流程，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

　　堅(jiān)持把項(xiàng)目審批作為優(yōu)化營商環(huán)境的“磨刀石”，圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目超前服務(wù)、精準(zhǔn)施策，保障項(xiàng)目加快落地。一是公開審批流程。印發(fā)《發(fā)展改革委行政審批服務(wù)手冊》，并將服務(wù)指南進(jìn)行上墻公示，推動(dòng)審批服務(wù)便民化、透明化、公開化。二是深化審批制度改革。聚焦項(xiàng)目審批服務(wù)的“卡點(diǎn)”、企業(yè)辦事的“痛點(diǎn)”，精簡優(yōu)化審批程序，通過“一放三減”對涉及28個(gè)部門的490項(xiàng)外部事項(xiàng)進(jìn)行了審批精簡，依申請六類事項(xiàng)縮減時(shí)間占比達(dá)到90.07%，全程網(wǎng)辦占比達(dá)到98.15%。持續(xù)開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減周期”專項(xiàng)行動(dòng)，確保企業(yè)“一件事一次辦”。目前，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全部通過內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批辦事大廳網(wǎng)上辦理，同時(shí)所有事項(xiàng)已入駐青山區(qū)市民大廳窗口辦理，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗辦理”、非涉密項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”（即一網(wǎng)告知政策法規(guī)、一網(wǎng)受理審批申請、一網(wǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)、一網(wǎng)公示審批過程和結(jié)果），辦理時(shí)限進(jìn)一步縮短至審批（政府投資項(xiàng)目）3個(gè)工作日、備案1個(gè)工作日。三是加速項(xiàng)目能評辦理。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》有關(guān)要求，盡可能減少節(jié)能報(bào)告審批時(shí)間。對于由區(qū)發(fā)展改革委審批的年綜合能源消費(fèi)量在1000（含）—3000（不含）噸標(biāo)煤的項(xiàng)目，企業(yè)完成節(jié)能報(bào)告后，區(qū)發(fā)展改革委第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)審，之后組織專家進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后半天內(nèi)完成批復(fù)；對于由自治區(qū)和包頭市發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目，通過“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)、“線上＋線下”溝通交流、“赴呼進(jìn)委”協(xié)調(diào)推動(dòng)的方式，組織專人全程協(xié)助企業(yè)解決各環(huán)節(jié)存在的問題，最快曾在半個(gè)月的時(shí)間里取得了3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的能評批復(fù)，為項(xiàng)目如期開工提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障，跑出項(xiàng)目建設(shè)新速度

　　堅(jiān)持把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容，在全力沖刺項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷提升服務(wù)水平，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。一是突出“快”字抓推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)”齊升。嚴(yán)格執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員具體推、股室成員全力辦”的工作機(jī)制，通過實(shí)地調(diào)研及電話訪問的方式與責(zé)任單位對接，聽取施工建設(shè)進(jìn)度、及時(shí)了解困難訴求。針對個(gè)性問題，由責(zé)任單位牽頭，會(huì)同包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主共同予以解決；針對共性問題，召開專題會(huì)議，會(huì)同各責(zé)任單位及職能部門予以共同解決處理。同時(shí)將區(qū)級(jí)無法解決的問題報(bào)送市發(fā)展改革委，請求市級(jí)層面給予幫助，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。2023年，全區(qū)開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率及開復(fù)工率均達(dá)到100%。二是突出“質(zhì)”字抓機(jī)遇，對上爭取有力推進(jìn)。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，及時(shí)掌握各類政策信息，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)班子多次與上級(jí)部門對接、協(xié)調(diào)，匯報(bào)項(xiàng)目申報(bào)情況、項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性和必要性，全力爭取政策資金支持。2022年為春光四區(qū)、富七小區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，爭取到保障性安居工程2022年中央預(yù)算內(nèi)資金9900萬元，為自治區(qū)單體支持最多的一次。2023年領(lǐng)導(dǎo)班子先后6次赴呼進(jìn)委，了解中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券的政策要求和資金投向，提前掌握信息，提前儲(chǔ)備項(xiàng)目、策劃項(xiàng)目，并為8個(gè)燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目和5個(gè)保障性安居工程老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金，共計(jì)1.4027億元，位居全市第一。三是突出“穩(wěn)”字抓落實(shí)，項(xiàng)目成果日益顯著。對每個(gè)項(xiàng)目制定建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃安排表，根據(jù)責(zé)任單位上報(bào)情況匯總重點(diǎn)項(xiàng)目總表，并對每個(gè)項(xiàng)目制定手續(xù)辦結(jié)計(jì)劃表，及時(shí)跟進(jìn)督促項(xiàng)目進(jìn)度。抓好項(xiàng)目梯次建設(shè)，在談項(xiàng)目盡快落地，確保項(xiàng)目按期開工，對簽約落地的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目要素保障、開工建設(shè)中的問題困難，爭取專項(xiàng)債券建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，緩解園區(qū)工業(yè)用地緊張問題，打造更優(yōu)綜合發(fā)展空間。今年4月初，33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、59個(gè)新建項(xiàng)目已全部開復(fù)工，開復(fù)工時(shí)間比去年同期明顯提前。

　　加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造誠信營商新環(huán)境

　　堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，推動(dòng)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是搭建平臺(tái)，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成。建立青山區(qū)信用信息共享平臺(tái)，歸集增信信息、不良信息等，整合公共信用信息，全區(qū)22家成員單位借助平臺(tái)共享信用數(shù)據(jù)，開展信用體系工作。二是完善制度，信用工作有章可循。制定《青山區(qū)歸集信用承諾及履約信息的實(shí)施方案》，梳理信用承諾工作重點(diǎn)任務(wù)，明確工作開展要求，建立信用承諾保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息公示和共享利用，截至目前，青山區(qū)信用信息共享平臺(tái)（非涉企）“雙公示”信息歸集行政許可13312條，行政處罰530條。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。不定期召開信用體系培訓(xùn)和信用體系工作推進(jìn)會(huì)、著力強(qiáng)化各成員單位信用承諾工作業(yè)務(wù)水平，提升信用體系工作效能。同時(shí)按照全市信用體系工作統(tǒng)一部署、整體排名，結(jié)合我區(qū)信用體系平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)，定期對各成員單位信用承諾工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，確保信用承諾工作不掉隊(duì)。今年第二季度，青山區(qū)城市信用監(jiān)測排名在全自治區(qū)104個(gè)旗縣區(qū)排第5名，城市信用監(jiān)測綜合指數(shù)82.66分，在全市位列第一。

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