“僅用三天我就拿到了施工許可證，比兩年前節(jié)省12天的時(shí)間，中間的流程簡化了不少，證件后臺(tái)就直接提取了。還有很多之前需要提交的紙質(zhì)材料，現(xiàn)在網(wǎng)上就能提交。而且工作人員也特別專業(yè)，能一趟就解決的絕對(duì)不會(huì)讓我跑第二趟?！苯?，包頭市富泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司辦事人員李霞分享了自己的辦事體驗(yàn)，并為包頭的營商環(huán)境點(diǎn)贊。

　　“包你滿意”，就是讓企業(yè)滿意、讓企業(yè)家滿意，就是為企業(yè)辦實(shí)事。企業(yè)的需要，就是行動(dòng)的方向。如今，在這份由企業(yè)評(píng)閱的答卷上，包頭正不懈努力讓“包你滿意”名副其實(shí)。

　　企業(yè)的堵點(diǎn)是改革的重點(diǎn)

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)需要大刀闊斧進(jìn)行改革的工作，改革什么？

　　曾經(jīng)，“辦事流程繁瑣，太浪費(fèi)時(shí)間。”“法治環(huán)境安全感不足，不敢放手去闖去干?！薄疤嵘偁幜Φ囊厝狈ΡＵ?，發(fā)展像是踩在了棉花上。”……

　　企業(yè)的堵點(diǎn)，正是包頭營商環(huán)境的痛點(diǎn)。直面企業(yè)提出的問題，便是找到了靶心。包頭建立了頂格推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，各分管副市長帶領(lǐng)8個(gè)工作組組織推進(jìn)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)狠除積弊——

　　“放管服”改革直擊“少好快”目標(biāo)?！傲鶞p兩優(yōu)”使審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮86.3%，“一窗綜合受理”變“企業(yè)窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”，“流程再造”實(shí)現(xiàn)150個(gè)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，“一網(wǎng)辦”讓93.06%事項(xiàng)全程網(wǎng)上數(shù)據(jù)跑腿。

　　法治環(huán)境改革著力釋放司法善意。推動(dòng)誠信建設(shè)，制定實(shí)施社會(huì)信用體系建設(shè)方案，建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理體系、政府失信責(zé)任追溯機(jī)制和拖欠賬款行為約束懲戒機(jī)制，為守信者提供“容缺受理”等便利措施。推動(dòng)司法公正，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，施行“免罰輕罰”制度，有效保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)改革突出要素保障。暢通市場體系，推動(dòng)資源高效配置和有效供給。實(shí)施多審合一等措施，實(shí)現(xiàn)人力、土地、能源等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的各種要素易于獲得、有效保障。實(shí)施“一業(yè)一策”三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)71個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各維度供應(yīng)能力。

　　針針見血的改革，讓在包的企業(yè)感受到了變化，讓觀望的企業(yè)堅(jiān)定了信心。2022年1—8月底，全市各類市場主體同比增長17.51%，企業(yè)類型市場主體數(shù)量增長最快，達(dá)到74556戶。

　　企業(yè)聚集，正在持續(xù)不斷的改革浪潮中成勢。

　　企業(yè)的需求是創(chuàng)新的理由

　　創(chuàng)新做法是優(yōu)化營商環(huán)境的必走途徑，如何創(chuàng)新？

　　“決不能讓企業(yè)需要辦的事情耽誤在部門手里”“以最快速度解決，直到企業(yè)滿意為止”——對(duì)現(xiàn)在的包頭而言，企業(yè)需要就是導(dǎo)向。

　　包頭對(duì)照全國優(yōu)化營商環(huán)境首批創(chuàng)新試點(diǎn)城市北京、上海的做法，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒深圳、南京等地做法，出臺(tái)政策方案，任務(wù)分解到人，對(duì)標(biāo)一批、落實(shí)一批，完成一批、新推一批，常態(tài)化跟進(jìn)，常學(xué)常新。

　　各旗縣區(qū)、各部門立足本職，一個(gè)個(gè)具體務(wù)實(shí)的創(chuàng)新舉措變成一件件急企業(yè)所急、解企業(yè)所難的實(shí)事。

　　昆區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局主動(dòng)“搭橋梁”，會(huì)同市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)等部門共同研究，幫助部分老企業(yè)破解股東和高管數(shù)據(jù)有誤、申請(qǐng)人被冒用身份信息擔(dān)任公司股東和高管、企業(yè)檔案不全等諸多歷史遺留積弊。

　　青山區(qū)市場監(jiān)督管理局推行“首違免罰”，在符合規(guī)定和條件的前提下指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)，為227戶因未及時(shí)年報(bào)被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體辦理了移出業(yè)務(wù)，用高效、有人情味的管理方式，讓企業(yè)更加珍惜失而復(fù)得的誠信名片。

　　東河區(qū)稅務(wù)局快速落地留底退稅政策，通過“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎監(jiān)督、持續(xù)宣傳”五項(xiàng)舉措，依托大數(shù)據(jù)和信息化系統(tǒng)，向符合條件的企業(yè)快速精準(zhǔn)推送政策和具體方法，讓“真金白銀”以最快速度直達(dá)納稅人。

　　稀土高新區(qū)企業(yè)服務(wù)管理局實(shí)施“雙提前”，通過提前預(yù)審，跨部門整合，為項(xiàng)目梳理審批流程和建設(shè)進(jìn)度，對(duì)每項(xiàng)手續(xù)進(jìn)行具體指導(dǎo)；把“服務(wù)做在審批前”流程前移到“服務(wù)做在拿地前”，在項(xiàng)目籌備之前主動(dòng)對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

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　　一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)工作，給企業(yè)帶去連連不斷的“驚喜”?！坝H”“清”的氛圍中，信賴與認(rèn)可漸厚，企業(yè)與這座城市的默契漸深。

　　企業(yè)的期望是努力的方向

　　行百里者半九十，企業(yè)有期望，這張答卷便沒有盡頭。今后包頭要答什么？

　　讓包頭成為國資敢干、民資敢闖、外資敢投的發(fā)展高地——“包你滿意”的努力絲毫不容懈怠。

　　“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在垂建系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享不充分、推進(jìn)慢等問題，網(wǎng)上辦理深度不夠，‘一網(wǎng)通辦’功能效率受到制約?！薄爸R(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放程度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目普惠性均衡性有待提升?！薄翱萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)功能有待完善。”……面對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作存在的問題，包頭一如既往，毫不回避。

　　具體問題具體解決，長遠(yuǎn)發(fā)展也有了方向。2022年，包頭市政府印發(fā)《全面提升全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平的實(shí)施方案》，明確了今后幾年的任務(wù)目標(biāo)。

　　2022年底前，進(jìn)一步鞏固提高全市政務(wù)服務(wù)場所、事項(xiàng)進(jìn)駐、事項(xiàng)清單、辦事指南、審核要點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化升級(jí)市、旗（縣、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜合窗口設(shè)置和系統(tǒng)支撐，促進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”協(xié)同融合。

　　2023年至2024年底前，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市、旗（縣、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全面實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，村級(jí)政務(wù)服務(wù)工作站代辦幫辦實(shí)質(zhì)開展；推進(jìn)高頻電子證照全國互通互認(rèn)，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破，辦成“一件事”場景更加豐富；“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2025年底前，努力把四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打造成為全市數(shù)字化政府的展示窗口、便民利企的服務(wù)窗口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)態(tài)勢的感知窗口、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的協(xié)調(diào)平臺(tái)、線上線下政務(wù)服務(wù)的融合平臺(tái)，建成更高水平、方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　出題、答題、評(píng)閱……

　　一來一往、再來再往的過程中

　　“包你滿意”沉淀愈深、叫得愈響