前言：

　　營商環(huán)境進一步，經(jīng)濟發(fā)展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招疊出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各部門齊心協(xié)力，對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城“的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月20日電 近日，記者來到包頭市公共資源交易中心。雖是交易旺季，但偌大的辦事大廳里，來辦理業(yè)務的人零零星星。中心主任趙德星笑著說：“別看大廳里冷冷清清的，其實網(wǎng)上‘跑’得熱鬧著呢。這一天至少也得有200多人在網(wǎng)上參加開標、進行咨詢。”

　　平均一個項目招投標雙方保守按10人參加開標算，一年交易3000多個項目。全流程電子化交易讓記者真正見識到了“數(shù)據(jù)跑腿”的成果。

　　這天早上10：00，交管部門的一個招投標項目正在“第七開標室”里開標。記者看到，開標室里，除了招標代理公司的工作人員在電腦旁操作，交管部門的一位工作人員在場監(jiān)督，25個投標企業(yè)沒有一人到場，而是全部在“屏幕后”操作。

　　據(jù)了解，市公共資源交易中心從2012年成立以來，一直在進行電子化交易系統(tǒng)的建設。2020年底，將交通和水利模塊納入電子交易系統(tǒng)后，中心實現(xiàn)了工程建設、政府采購、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)交易4大類進場項目全流程電子化交易全覆蓋。場地預約、繳納保證金、企業(yè)入庫、開標、評標，全部都可以網(wǎng)上辦理。

　　趙德星說，現(xiàn)在大廳的場景就是中心從去年9月份以來加大優(yōu)化營商環(huán)境力度的成果展示?！肮操Y源交易是營商環(huán)境的重要一環(huán)。交易中心直接面對市場主體，因此工作做得好不好直接關(guān)系到市場主體對包頭的評價?！?/p>

　　那么市場主體的評價如何？

　　包頭市正達建筑有限責任公司辦公室主任郭麗琴負責公司的投標工作。從2020年6月交易中心“網(wǎng)上不見面開標”正式運行以來，“從頭到尾真的是零跑腿，節(jié)省了不少精力和費用?！?/p>

　　網(wǎng)上報名，下載招標文件，用電子保函交保證金，上傳標書，按照開標時間簽到、解密、唱標，看開標室里的情況，這些全部都可以在公司的電腦上實現(xiàn)。郭麗琴介紹說，之前開標，小工程也得有六七家公司投標，大的就更多，全都擠在開標室里。標書制作最多的時候需要打印裝訂500多頁，光這一項費用就得將近700元。

　　從去年開始實行全流程電子化交易以來，包頭市正達建筑有限責任公司投標20多次，中標7次，“光打印裝訂費就省了1萬多元，還不說省去的人力和時間?！?/p>

　　“可想而知，外地投標企業(yè)省去的精力、時間和財力就更多了?！笔泄操Y源交易中心交易管理科科長陳貴芝一邊介紹情況，一邊帶記者繞大廳參觀，開標信息電子顯示屏、網(wǎng)上不見面開標大廳……一處處細節(jié)都透露出中心優(yōu)化營商環(huán)境的用心。

　　來到數(shù)字見證室時，記者發(fā)現(xiàn)交管部門那位工作人員也已經(jīng)完成了開標環(huán)節(jié)，來到了見證室。陳貴芝指著見證室墻上的大屏幕告訴記者，在這里可以監(jiān)控評標區(qū)的評委評標情況。

　　交管部門的這位工作人員說，實現(xiàn)全流程電子化交易后，真的很便捷，開標時間也減少了很多。

　　這樣的便捷，招標代理公司的感受也很深。內(nèi)蒙古和譽建設項目管理有限責任公司業(yè)務代表程薇說，之前代理開標，又得維持現(xiàn)場秩序，又得搬標書，又得一家一家解鎖，“少說也得20分鐘，多了得將近1個小時?，F(xiàn)在都在網(wǎng)上進行，到點兒各個投標公司自己解鎖，幾分鐘就能完成?！?/p>

　　2021年1月21日全市首個交通招投標項目，國道110線包頭北繞城基于BIM應用的智慧項目管理平臺信息化系統(tǒng)開發(fā)及技術(shù)服務項目通過全流程電子化系統(tǒng)招標成功?！昂炗喓贤?、提交履約保證金、在線投訴、提供發(fā)票、付款等功能全部在線上完成。”通過這個項目“試水”，作為監(jiān)管部門，市交通運輸局建設管理科科長李鴻雁感覺，全流程電子化交易可以減少項目管理上內(nèi)容和范圍風險點，減少人為介入，便于日后項目的統(tǒng)計和監(jiān)督。

　　先后完成全市首個交通、水利工程、房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包（EPC）電子招投標項目之后，交易中心電子化交易流程全面打通，交易過程完全實現(xiàn)零跑腿。

　　趙德星介紹，除了交易“零跑腿”，市公共資源交易中心正在用一套“組合拳”全方位深層次打造一流營商環(huán)境。

　　降低政府采購參與門檻，取消集采機構(gòu)組織的全部項目投標保證金，為企業(yè)年均減負600萬元，實現(xiàn)交易進場“零門檻”；創(chuàng)新在國內(nèi)首批推行投標保證金電子保函，形成電子保函“1+3+N”包頭模式，實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)“零障礙”；全面構(gòu)建服務提供標準化體系，形成4大領域43項服務提供事項清單并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)交易服務“零距離”；全面啟用“專家電腦抽取”“系統(tǒng)自動通知”“電子身份驗證”“變聲答辯”等技術(shù)手段，確保專家抽取“零泄密”；對列入公共資源交易目錄的項目免收進場服務費，實現(xiàn)交易文件“零成本”。

　　六個“零”贏得了市場主體的陣陣好評，但市公共資源交易中心仍在繼續(xù)夯基礎、找差距、補短板、強弱項，對標先進地區(qū)，認真梳理總結(jié)全國和全區(qū)營商環(huán)境測評工作經(jīng)驗，爭創(chuàng)全區(qū)第一、全國領先的行業(yè)標兵。

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