全面完善行政審批和政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制；全面夯實(shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)；全面保障基層賦權(quán)有效供給；全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。今年以來(lái)，我市聚焦辦好自治區(qū)兩件大事和“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，以高效辦成一件事為牽引，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　全面完善行政審批和政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制

　　市本級(jí)和9個(gè)旗縣區(qū)全部成立行政審批和政務(wù)服務(wù)局，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全域“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、向園區(qū)延伸，健全完善了集約高效的“1+5+9+N”服務(wù)體系，“1+5”即市本級(jí)的1個(gè)政務(wù)服務(wù)中心和5個(gè)分中心；“9”即9個(gè)旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“N”即規(guī)范化建設(shè)了9個(gè)工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處便民服務(wù)中心、1350個(gè)（村）社區(qū)便民服務(wù)站，以及10個(gè)24小時(shí)自助服務(wù)中心等。

　　全面夯實(shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)

　　我市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理，制定《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制細(xì)則》，推動(dòng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范審批服務(wù)，發(fā)布100項(xiàng)特別程序事項(xiàng)，制定規(guī)范了24個(gè)文書(shū)模板，落實(shí)重大行政許可決定法制審核制度，累計(jì)為29個(gè)重大行政許可決定實(shí)施了合法性審查。制定并落實(shí)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革三年行動(dòng)方案（2021—2023年），將6個(gè)市級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化蒙速辦App呼和浩特站點(diǎn)功能，建設(shè)了12個(gè)特色專區(qū)，接入了744項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)4000余萬(wàn)次。

　　全面保障基層賦權(quán)有效供給

　　近期由市行政審批和政務(wù)服務(wù)局牽頭，全市30個(gè)市直委辦局、9個(gè)旗縣區(qū)、9個(gè)園區(qū)協(xié)同發(fā)力，對(duì)全市依申請(qǐng)辦理的行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、研判，形成“事項(xiàng)下放旗縣區(qū)”“事項(xiàng)下放園區(qū)”清單?！笆马?xiàng)下放旗縣區(qū)”方面共下放事項(xiàng)241項(xiàng)（行政權(quán)力事項(xiàng)112項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)129項(xiàng)）?！笆马?xiàng)下放園區(qū)”方面共下放（委托授權(quán)）園區(qū)事項(xiàng)基礎(chǔ)清單事項(xiàng)143項(xiàng)（行政權(quán)力事項(xiàng)133項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)），采取“事項(xiàng)超市”模式，由各園區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)際需要，直接從該基礎(chǔ)清單中自主選擇、按需認(rèn)領(lǐng)園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)。

　　全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新

　　以高效辦成一件事為牽引，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦，梳理形成出生、退休等361個(gè)主題服務(wù)。推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦，9個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾制審批，44個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)容缺受理，為守信主體提供便利場(chǎng)景服務(wù)。

　　推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦，347項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，192項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)呼包兩地“同城通辦”，214項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了京津冀呼“區(qū)域通辦”，158項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍“跨省通辦”，滿足企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和群眾異地辦事需求。

　　“企業(yè)開(kāi)辦”實(shí)現(xiàn)平均辦理時(shí)間0.5個(gè)工作日，比法定時(shí)限縮短了87.5%；審批環(huán)節(jié)從12個(gè)壓減至2個(gè)，材料從21件壓減至6件，為新開(kāi)辦企業(yè)提供“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程“零費(fèi)用”。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)由53項(xiàng)精簡(jiǎn)至35項(xiàng)，主流程審批時(shí)限壓減近70%。在全區(qū)率先推出“施工許可分階段辦理”等一批改革措施，幫助項(xiàng)目單位搶抓工期。

　　將供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、通信、廣播電視等市政公用報(bào)裝事項(xiàng)整合為市政公用聯(lián)合報(bào)裝，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一同踏勘、一次承諾、一并接入”，報(bào)裝時(shí)限由單項(xiàng)報(bào)裝6個(gè)工作日壓減至0.5個(gè)工作日，助力建設(shè)項(xiàng)目快速落地、早日開(kāi)工。

　　在“雙公示”領(lǐng)域方面，率先應(yīng)用“RPA流程自動(dòng)化機(jī)器人”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門職權(quán)內(nèi)20個(gè)主項(xiàng)99個(gè)子項(xiàng)的事項(xiàng)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳，批量行政許可公示時(shí)間由原來(lái)的30分鐘，縮減至20秒。

　　積極推行工作日“彈性辦機(jī)制”、線上線下雙軌預(yù)約機(jī)制、“自助服務(wù)專區(qū)”24小時(shí)不打烊、“蒙速辦”線上隨時(shí)辦等方式全方位適配不同行業(yè)、不同訴求群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)訴求，提升延時(shí)服務(wù)質(zhì)效。（記者 高翠清 李海珍）

原標(biāo)題： 首府：堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)打造一流營(yíng)商環(huán)境