中環(huán)光伏五期項目。
華耀光電12GW單晶硅切片項目。
旭陽中燃300萬噸年焦化及制氫綜合利用項目。
內蒙古久泰新材料100萬噸乙二醇項目。
金宇共立寵物疫苗項目。
金河生物年產5.2萬噸獸藥項目。
金河佑本動物疫苗生產基地建設項目。
大唐國際呼和浩特鋁電機組供熱改造項目。
蒙牛乳業(yè)八期生產廠區(qū)。
伊利現(xiàn)代智慧健康谷全球智能制造產業(yè)園。
大唐百萬千瓦級新能源打捆外送項目·和林縣風力發(fā)電項目。
美麗青城草原都市。
2022年投資逆勢增長。全年實施重點項目1055個、預計完成投資1114.6億元，首次實現(xiàn)“雙千”目標，固定資產投資實現(xiàn)“兩位數(shù)”增長。
2023年項目未來可期。全年計劃實施重點項目1100個以上、計劃投資1200億元以上。力爭引進億元以上項目400個以上，引進國內到位資金500億元以上，引進外資7億元以上。
風帆萬里風正勁，奮楫爭先贏未來。春節(jié)假期后上班第二天，自治區(qū)召開全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，充分釋放大抓發(fā)展、加快發(fā)展的強烈信號。2月8日，呼和浩特市召開全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，貫徹落實全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，總結成效，表彰先進，激勵引導全市上下互學互鑒、比學趕超，讓賦能加碼的營商環(huán)境，助力招商引資磁力強勁，為深入實施“強首府”工程提供更加有力的支撐，力爭為全區(qū)高質量發(fā)展作出更大貢獻。
“項目為王”招商引資成效顯著
推進高質量發(fā)展，產業(yè)是基礎，項目是根本。和林格爾新區(qū)作為自治區(qū)和呼和浩特高質量發(fā)展的重要引擎，始終把抓好招商引資作為頭等大事?！?022年，和林格爾新區(qū)順利完成年初確定的招商引資目標任務，全年簽約產業(yè)項目90個，協(xié)議總投資1297.7億元，其中已落地重點產業(yè)項目65個；全年完成產業(yè)固定資產投資43.79億元?！焙土指駹栃聟^(qū)管委會副主任徐艷國說，為做好招商引資、項目落地工作，和林格爾新區(qū)建立了完整的政策服務體系，先后制定了《“以商招商”獎勵辦法》《關于支持數(shù)據(jù)中心上下游相關制造業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》《內蒙古和林格爾新區(qū)云谷片區(qū)土地分級分類供應最低綜合成本價格評估方案》《關于內蒙古和林格爾新區(qū)、呼和浩特和林格爾乳業(yè)開發(fā)區(qū)增加新型工業(yè)用地（M0）分類的通知》，修訂了《招商引資優(yōu)惠政策》《生產廠房、科研用房、辦公場所等相關配套服務設施補貼辦法》，完整的政策體系，給了投資者穩(wěn)定預期，讓企業(yè)投資安心、放心。
和林格爾新區(qū)招商引資一個最鮮明的特點是生態(tài)鏈招商。新區(qū)聚焦數(shù)據(jù)中心，下大力氣做大算力底座，通過龐大的算力底座進行導流，構建以數(shù)據(jù)中心為底層架構立體式的產業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，先后引進了中、農、建、交、浦發(fā)等銀行總行和華為、國家氣象信息中心、并行科技等數(shù)據(jù)中心，正在積極對接光大、招商、華夏、網聯(lián)清算、交通部信息中心、國家資源衛(wèi)星應用中心、字節(jié)跳動、聯(lián)想、阿里等數(shù)據(jù)中心和智算中心。“下一步，和林格爾新區(qū)將聚焦建設全國一體化算力網絡國家樞紐和林格爾數(shù)據(jù)中心集群、和林格爾人才科創(chuàng)中心、首府城市副中心持續(xù)發(fā)力，全力做好招商引資工作，在實干中履行新區(qū)職責，體現(xiàn)新區(qū)擔當，貢獻新區(qū)力量。”徐艷國說。
而擁有伊利現(xiàn)代智慧健康谷項目的土左旗，2022年重點產業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁，實現(xiàn)了經濟運行穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。預計全年地區(qū)生產總值完成270億元，同比增長7%，增速位居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13%，增速位居全市第一；固定資產投資完成82億元，超額完成投資約7億元，同比增長20.6%。全年共對接洽談165個項目，已簽約招商引資項目72個，協(xié)議投資總額509.2億元。液態(tài)奶全球智造標桿基地、全球領先5G工業(yè)互聯(lián)網奶粉智能制造項目、伊利智造體驗中心竣工投產，乳產業(yè)鏈實現(xiàn)產值108.4億元。伊利智能平臺和眾拓等服務平臺投入運行，年營業(yè)額實現(xiàn)227億元。敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)產值達到235億元，增速42%，創(chuàng)5年來最高水平?！敖衲?，土左旗對標全區(qū)招商引資三年行動計劃，貫徹落實市委、市政府2023年招商引資‘增量提速年’行動部署要求，結合自身產業(yè)定位和發(fā)展方向，重點圍繞乳產業(yè)及上下游產業(yè)、新材料和裝備制造產業(yè)、清潔能源產業(yè)、現(xiàn)代物流產業(yè)，聚力引進延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目?！蓖磷笃煳Ｎ?、常務副旗長王中鋼介紹說，今年，土左旗將瞄準全國500強企業(yè)、頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭、上市公司，開展產業(yè)鏈招商、精準招商、靶向招商，手拿圖譜、手握行業(yè)領軍企業(yè)名冊，洽談引進一批有引領性、帶動性的項目。計劃全旗每月新簽約項目不少于8個，年度簽約項目100個以上，協(xié)議投資額不少于280億元，累計完成投資50億元以上；年度新引進億元項目40個以上，其中乳業(yè)開發(fā)區(qū)引進億元以上項目30個，包括總投資額10億元以上項目不少于3個、50億元以上項目不少于2個、100億元以上項目不少于1個。
2022年，賽罕區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)1050億元，突破千億元大關。固定資產投資完成152億元，增長12%。全年簽約落地50個項目，完成投資66.8億元?？偼顿Y206億元的中環(huán)產業(yè)城開工建設?？偼顿Y73.6億元的中環(huán)晶體五期擴能、中環(huán)25GW智慧化切片等重大項目建成投產，歐晶科技在深交所主板成功上市。今年，賽罕區(qū)將推進實施重點項目166個，年度完成投資170億元，其中實施產業(yè)項目76個、基礎設施項目40個、民生項目50個。
和林格爾縣更是通過集群效應賦能產業(yè)提質升級，2022年實施市級以上重點項目85個，完成投資97.2億元。綠色農畜產品加工產業(yè)持續(xù)做大做強，蒙牛升至全球乳業(yè)第七名，八期鮮奶、奶酪、低溫三大工廠建成投產，正大鴻業(yè)食品加工廠、燕京啤酒10萬噸生產線正式投產。新材料產業(yè)擴容提質，博銳50萬噸粉煤灰綜合利用項目投產，顯鴻科技建成自治區(qū)首家自動化無塵智能物聯(lián)設備制造中心。清潔能源產業(yè)發(fā)展駛入“快車道”，國天風電一期具備送電條件，大唐百萬千瓦風光發(fā)電、和林電廠火電靈活性改造等項目陸續(xù)開工，中環(huán)新能源入選自治區(qū)首批工業(yè)園區(qū)綠色供電項目清單。生物醫(yī)藥產業(yè)加速成長，博暉生物、科拓生物等項目加快建設，大唐藥業(yè)健康產業(yè)園開始試生產。今年，和林格爾縣的招商引資目標是，引進億元以上項目40個以上，協(xié)議總投資280億元以上，累計到位資金40億元以上。
“多點發(fā)力”營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
線上充分發(fā)揮一體化政務服務平臺“一網通辦”的支撐作用，線下深入推進“一門、一窗、一次”改革，在2022年國務院一體化政務服務評估中，呼和浩特從2018—2020年以來的“中”組別躍升至“高”組別，成為進步最快的省會城市之一。
從2021年7月啟動“一網通辦”改革三年行動計劃以來，目前呼和浩特市本級66%的事項實現(xiàn)“一網通辦”，57%的事項實現(xiàn)“全程網辦”，審批局44%的事項通過數(shù)據(jù)共享應用實現(xiàn)“免證辦”。特別是去年10—12月疫情期間，全市“全程網辦”業(yè)務量近15萬件，一方面充分發(fā)揮了“互聯(lián)網+”的支撐作用，另一方面有效降低了疫情對企業(yè)和群眾的影響。
首府“全周期”企業(yè)服務，打造出高效便捷的準入準出環(huán)境。在準入方面，通過線下“一站式服務”、線上“全程電子化”等措施，企業(yè)開辦實現(xiàn)0.5個工作日辦結，比國家現(xiàn)行要求縮短了87.5%。2022年以“政府買單”方式為新開辦企業(yè)減免成本約266萬元。在準出方面，推行企業(yè)注銷“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦、證照聯(lián)辦”改革，實現(xiàn)證照注銷跨部門一次性辦理。企業(yè)開辦指標在自治區(qū)營商環(huán)境評估中連續(xù)3年位居全區(qū)前列。
為助力項目早落地、早開工，呼和浩特市推行10種項目分類申報、4個階段并聯(lián)審批、3條主線并行推進的工程建設項目審批模式，線下25個部門全部進駐“工改專區(qū)”，變“來回跑”為“一站式”集成服務；線上建成覆蓋全市的工程建設項目審批管理系統(tǒng)和中介服務超市，全流程在線辦理。全流程審批事項和審批時限與2020年相比分別壓減了近60%。針對重大工業(yè)項目，集中審批連續(xù)3年手續(xù)辦結率達到95%以上，推行區(qū)域評估成果互認共享，為186個項目節(jié)約成本約378萬元，中晶高性能碳纖維項目通過“拿地即開工”實現(xiàn)用地、規(guī)劃、施工等5證一日辦結。
針對房屋建筑項目，推行聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收改革，實施建設項目“4×100接力跑”幫代辦服務和水電氣暖網聯(lián)合報裝，特別是針對北方地區(qū)天氣寒冷、有效施工期短的問題，創(chuàng)新推出承諾制提前開工改革，為總投資813.8億元的128個項目節(jié)約財務成本約5億元。
“不打烊”的政務服務，有效滿足了企業(yè)和群眾多樣化的辦事需求，呼和浩特在全市范圍內推行“24小時自助辦理”和“周六日延時服務”，公安、人社、交管等18個部門120余項便民服務實現(xiàn)24小時“不打烊”自助辦理，不動產、車駕管等200余項高頻事項實現(xiàn)“周六日”延時辦理，有效解決企業(yè)和群眾“上班沒空辦，下班無處辦”的難題。以“周六日延時服務”為例，自2022年7月推行以來，累計辦理各類業(yè)務近2.3萬件。
2023年，呼和浩特市行政審批和政務服務局還將以“激發(fā)市場主體活力和服務保障重大項目建設”為核心，從線上、線下兩個角度優(yōu)化審批流程，從服務、保障兩個定位深化改革創(chuàng)新，努力打造優(yōu)質、高效、便捷的政務環(huán)境。在抓好數(shù)據(jù)信息共享應用方面，推動“一網通辦”向全程網辦、好辦易辦轉變，年底前市本級90%的政務服務事項實現(xiàn)“一網通辦”，70%的事項實現(xiàn)“全程網辦”，進一步降低企業(yè)和群眾的辦事成本，逐步實現(xiàn)企業(yè)和群眾“登錄一個平臺，辦成所有事”。在抓好便企利企改革創(chuàng)新方面，深化市場主體登記注冊“一網通、一窗辦、半日結、零成本”制度，積極推行涉企證照注銷跨部門“一件事一次辦”，努力為市場主體提供“全流程、全周期”集成服務。在抓好重大項目服務保障方面，啟動工程建設項目審批“一網通辦”，全面推行工業(yè)項目“拿地即開工”改革，深化重大項目“點對點”幫辦代辦服務，新建住宅項目“交房即交證”改革實現(xiàn)市四區(qū)全覆蓋，不斷提升投資項目建設的便利化水平，力爭2023年工改成效躋身全國36個樣本城市中上游。在抓好政務服務協(xié)調發(fā)展方面，通過“政銀合作”打造群眾身邊的政務大廳，人社、稅務、醫(yī)保等高頻事項實現(xiàn)“就近辦、家門口辦”，3年內實現(xiàn)“10分鐘政務服務圈”市域范圍全覆蓋。加快政務服務協(xié)同發(fā)展，1000個政務服務事項實現(xiàn)呼包鄂烏“四城通辦”，257個高頻事項實現(xiàn)“同城辦理”，讓企業(yè)和群眾辦事不再“多地跑、往返跑”。
“四大行動”助力項目落實落地
為全面貫徹落實全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會、市委十三屆五次全會精神，認真落實市兩會部署安排，全面提升招商引資成效，助力首府經濟社會高質量發(fā)展，今年，呼和浩特市將深入實施項目“大對接”、項目“大起底”、進展“大排名、大點評”和成效“大考核、大獎勵”“四大行動”，加快推動“六大產業(yè)集群”的“拔尖計劃”“攻堅計劃”，堅持招大引強和培大育強相結合，持續(xù)做大經濟總量，全面提升首府經濟發(fā)展能級。
——實施項目“大對接”行動。在推動在談重點項目簽約落地方面，對在談的155個億元以上重點項目，明確包聯(lián)任務，實施清單管理，最大限度地保障在談重點項目簽約落地。其中，對55個10億元以上在談重大項目實施“拔尖計劃”，由市級領導、六大產業(yè)專班和旗縣區(qū)負責牽頭做對接。對已明確責任地區(qū)的42個項目，由相關旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）負責對接，未明確的13個項目，由產業(yè)專班及相關部門對接落實。全年力爭完成落地30個以上。
綠色農畜產品加工產業(yè)重點推動30億元匯源果汁生產基地、15億元同福大型現(xiàn)代化農產品生產加工等9個項目。清潔能源產業(yè)重點推動86億元三峽集團抽水蓄能電站、55億元北京海望氫能有機液體儲氫材料工廠等11個項目?，F(xiàn)代化工產業(yè)重點推動285億元旭陽中燃焦油焦化深加工、50億元南通海林精細化工及4萬噸負極材料建設等2個項目。新材料和裝備制造產業(yè)重點推動270億元周大福硅基新材料一體化制造基地、100億元北京雙杰新能源電力裝備制造等15個項目。生物醫(yī)藥產業(yè)重點推動20億元陜西三葉生物醫(yī)藥科技項目、北京同仁堂集團中蒙醫(yī)藥等2個項目。電子信息技術產業(yè)重點推動100億元上海浦發(fā)銀行、20億元國家級氣象高性能計算機迭代工程和林格爾數(shù)據(jù)中心等3個項目。現(xiàn)代服務業(yè)重點推動32億元方特歡樂世界、驢媽媽綜合文旅項目等13個項目。
在謀劃新項目簽約落地方面，緊盯500強頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、總部經濟企業(yè)，由市級層面、產業(yè)專班、旗縣區(qū)和園區(qū)四級聯(lián)動，分級負責，共同謀劃，合力推進。
——實施項目“大起底”行動。緊盯簽約項目抓開工，以2022年簽約的292個億元以上項目為基礎盤子，重點對82個10億元以上項目實施“攻堅計劃”，力爭年內實現(xiàn)億元以上項目落地開工率達65%。10億元以上項目落地開工49個。
同時，全面梳理近3年簽約而未落地的項目開展“回頭看”，繼續(xù)跟蹤、查擺原因、研究推進，對有望能夠落地的項目靶向施策創(chuàng)造條件推動落地，對無法落地的項目要與項目主體單位重新建立聯(lián)系，尋求新的合作方向。
——實施進展“大排名、大點評”行動。量化指標大排名。以“大對接”“大起底”項目完成進度作為排名的主要指標因素，重點以各地區(qū)、各產業(yè)集群專班對接企業(yè)數(shù)、簽約落地項目數(shù)、開工建設項目數(shù)等作為參考指標，每月上旬完成對上一個月的排名工作，將排名結果和有關情況分析報市招商引資工作領導小組。圍繞項目開展大點評。每月以“大排名”結果，作為月度點評的重要議題。
——實施成效“大考核、大獎勵”行動。以“大對接”“大起底”“大排名”的情況作為年度考核的主要依據(jù)，將自治區(qū)下達的任務指標與各地區(qū)黨政領導外出考察次數(shù)、舉辦重大招商活動次數(shù)、招商隊伍建設和日常工作配合情況等軟性指標一同納入考核體系。根據(jù)“大考核”的結果，對綜合考評優(yōu)秀的地區(qū)、專班、部門給予表彰獎勵。（內蒙古日報記者 鄭學良 呼和浩特日報記者 張彥杰 劉軍 李海珍/本版圖片均由呼和浩特市委宣傳部提供）
