中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月22日電 中蒙口岸是我國(guó)煤炭、鐵礦石等大宗商品最重要的進(jìn)口基地，也是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要支點(diǎn)。呼和浩特海關(guān)貫徹落實(shí)海關(guān)總署促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議和自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，聚焦企業(yè)主體關(guān)切，結(jié)合口岸疫情防控實(shí)際制定穩(wěn)外貿(mào)促增長(zhǎng)提升公路口岸貨運(yùn)量工作措施，促進(jìn)礦能產(chǎn)品進(jìn)口迅速提速增量。

　　呼和浩特海關(guān)推行集報(bào)清單的提前申報(bào)作業(yè)模式，采用集報(bào)清單申報(bào)的主要貨物為褐煤、鐵礦石。企業(yè)在海關(guān)辦理集報(bào)清單企業(yè)備案和商品備案，根據(jù)監(jiān)管方式按規(guī)定向海關(guān)提交擔(dān)保。在進(jìn)境前通過系統(tǒng)申報(bào)艙單數(shù)據(jù)和集報(bào)清單數(shù)據(jù)，海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。清單數(shù)據(jù)通過審核后，運(yùn)輸車輛通過智能卡口進(jìn)境，智能卡口對(duì)核驗(yàn)正常的車輛自動(dòng)抬桿放行，并將貨物入境狀態(tài)自動(dòng)反寫作業(yè)系統(tǒng)，自動(dòng)觸發(fā)清單結(jié)關(guān)放行。進(jìn)境車輛可駛?cè)牒ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等待辦理后續(xù)提離等手續(xù)。企業(yè)根據(jù)規(guī)定按月將集報(bào)清單數(shù)據(jù)匯總生成報(bào)關(guān)單進(jìn)行申報(bào)。海關(guān)根據(jù)企業(yè)申報(bào)的報(bào)關(guān)單對(duì)貨物進(jìn)行許可證驗(yàn)核、開征稅款等操作。

　　進(jìn)口煤炭實(shí)行集中申報(bào)模式是根據(jù)關(guān)區(qū)口岸實(shí)際對(duì)外貿(mào)易情況實(shí)施的針對(duì)性政策，在適應(yīng)公路煤炭類散裝貨物進(jìn)口、配合智能卡口聯(lián)動(dòng)管理、簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)、提高涉檢貨物檢測(cè)速度等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在全國(guó)陸路口岸率先實(shí)現(xiàn)以智能卡口系統(tǒng)應(yīng)用為基礎(chǔ)的“集報(bào)清單”提前申報(bào)作業(yè)模式，目前關(guān)區(qū)四個(gè)主要公路口岸全部推行煤炭集報(bào)清單申報(bào)。在保證正常通關(guān)的前提下，嘗試采用集報(bào)清單提前申報(bào)作業(yè)模式，以艙單、報(bào)關(guān)單提前申報(bào)為前提、以智能卡口系統(tǒng)應(yīng)用為基礎(chǔ)的公路口岸監(jiān)管作業(yè)新模式，在全國(guó)陸路口岸率先實(shí)現(xiàn)集報(bào)清單的提前申報(bào)作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了從人工值守、紙質(zhì)單證作業(yè)到無紙化讀秒時(shí)代的跨越，徹底破解了過去人員少、工作量大、環(huán)境惡劣、監(jiān)管模式單一、進(jìn)口貨運(yùn)量與日俱增的難題。

　　進(jìn)口煤炭實(shí)行集報(bào)清單申報(bào)模式后，進(jìn)一步優(yōu)化了口岸營(yíng)商環(huán)境，提高了貿(mào)易便利化水平，提升了口岸整體競(jìng)爭(zhēng)力，海關(guān)監(jiān)管作業(yè)流程得到進(jìn)一步優(yōu)化，通關(guān)效率得到進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了從人工值守、紙質(zhì)單證作業(yè)到無紙化讀秒時(shí)代的跨越。在申報(bào)環(huán)節(jié)，變貨到申報(bào)為提前申報(bào)、前置風(fēng)險(xiǎn)分析；在單證審核環(huán)節(jié)，通過審結(jié)集報(bào)清單實(shí)現(xiàn)卡口驗(yàn)放觸發(fā)單證結(jié)關(guān)；在驗(yàn)放環(huán)節(jié)，變?nèi)斯を?yàn)放為智能驗(yàn)放，可實(shí)現(xiàn)在口岸通道辦結(jié)通關(guān)手續(xù)并滿負(fù)荷、全天候自動(dòng)放行；在檢查、查驗(yàn)環(huán)節(jié)，最大限度壓減監(jiān)管作業(yè)鏈條，縮短貨物在港時(shí)間，使企業(yè)車輛滯留成本不斷降低；非法檢商品在口岸通道即可完成放行，免去后續(xù)倉儲(chǔ)、裝卸流程。車輛實(shí)現(xiàn)過卡秒放，進(jìn)出境載貨車輛平均通關(guān)時(shí)間30多小時(shí)縮短為進(jìn)出境載貨車輛口岸平均驗(yàn)放時(shí)間10分鐘。

　　呼和浩特關(guān)區(qū)主要煤炭進(jìn)口口岸是滿都拉口岸、策克口岸、甘其毛都口岸，2021年，隸屬包頭海關(guān)完成報(bào)關(guān)單7361票，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫14.13億元，同比增長(zhǎng)65.85%，滿都拉口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量160.18萬噸，同比增長(zhǎng)123.3%；隸屬額濟(jì)納海關(guān)完成2274票進(jìn)口報(bào)關(guān)單，285票出口報(bào)關(guān)單的審核，策克口岸進(jìn)出口貨物419.4萬噸，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫3.17億元；隸屬烏拉特海關(guān)完成20228票進(jìn)口報(bào)關(guān)單，4771票出口報(bào)關(guān)單的審核，涉及進(jìn)出口貨物806.91萬噸，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫24.42億元。2021年，呼和浩特關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為16.61小時(shí)、0.11小時(shí)。

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