政府采購(gòu)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要組成部分,一頭連著政府,一頭連著市場(chǎng),應(yīng)以數(shù)字化推進(jìn)政府采購(gòu)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持多措并舉,通過信息化、數(shù)字化手段全面提高治理能力,助力政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化支撐和方法運(yùn)用,提高治理能力。以各方采購(gòu)主體需求為根本,通過對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)需求的結(jié)構(gòu)化管理、智能化輔助、自動(dòng)化生成,有效提升采購(gòu)當(dāng)事人編制采購(gòu)需求、采購(gòu)文件的規(guī)范化水平。通過對(duì)政府采購(gòu)常見違法違規(guī)行為清單進(jìn)行分解、量化處理、動(dòng)態(tài)管理、自動(dòng)提醒,提高業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化水平。通過對(duì)政府采購(gòu)數(shù)據(jù)搭建多維分析模型,進(jìn)行深度挖掘和智能分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題,規(guī)范采購(gòu)行為。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化服務(wù)和政策功能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)內(nèi)蒙古分網(wǎng)除發(fā)布各類法定政府采購(gòu)公告信息外,還為目錄外分散限額標(biāo)準(zhǔn)以下、科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目開設(shè)信息發(fā)布專欄,加大信息公開力度和擴(kuò)大采購(gòu)尋源渠道。開通采購(gòu)數(shù)字化全電子發(fā)票協(xié)同服務(wù),打通合同簽訂、發(fā)票開具、采購(gòu)支付間的鏈路,破除部門壁壘,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化協(xié)同和技術(shù)覆蓋,提升運(yùn)行效率。深入推進(jìn)數(shù)字化政府采購(gòu)建設(shè),深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,與制度深度融合并嵌入系統(tǒng),提供全方位、無死角、無障礙的“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后監(jiān)管”、誠(chéng)信管理和“一站式”政府采購(gòu)糾紛服務(wù)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì),全面實(shí)現(xiàn)技術(shù)覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)線上集成化辦理,構(gòu)建了全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一件事一次辦”的新模式。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化監(jiān)管和流程再造,提升監(jiān)管能力。在監(jiān)督預(yù)警方面,通過在各個(gè)業(yè)務(wù)辦理流程中預(yù)埋預(yù)警點(diǎn),對(duì)各類采購(gòu)主體的采購(gòu)行為設(shè)置預(yù)警規(guī)則,實(shí)施自動(dòng)預(yù)警“亮燈”管理。在實(shí)施業(yè)務(wù)巡檢方面,通過對(duì)海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施自動(dòng)化、常態(tài)化巡檢,篩查出可能存在的違法違規(guī)疑點(diǎn)數(shù)據(jù),同時(shí)支持重點(diǎn)跟蹤、在線反饋,全面提升監(jiān)管工作效率。在創(chuàng)新指令監(jiān)管方面,對(duì)存在違法違規(guī)行為的各采購(gòu)主體,采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或點(diǎn)對(duì)面的方式,在線發(fā)送消息通知、提示函等,確保監(jiān)管指令及時(shí)送達(dá),監(jiān)督盲點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化分析和綜合賦能,提升應(yīng)用能力。數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)導(dǎo)向是政府采購(gòu)數(shù)字化建設(shè)的最終表現(xiàn)形式。在綜合查詢方面,通過對(duì)各類信息公告多維度、多層次、多角度的匯總分類,切實(shí)站在各采購(gòu)當(dāng)事人關(guān)注點(diǎn)出發(fā),支持按項(xiàng)目、按品目、按代理機(jī)構(gòu)、按供應(yīng)商和按采購(gòu)人進(jìn)行聚合查詢,方便采購(gòu)當(dāng)事人編制采購(gòu)需求和開展市場(chǎng)調(diào)查。在采購(gòu)指引方面,通過對(duì)各類制度規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化量化,采購(gòu)人只需輸入采購(gòu)品目和金額,即可輕松查到業(yè)務(wù)操作建議,包括新舊品目對(duì)照關(guān)系、組織形式、采購(gòu)方式建議等,讓采購(gòu)工作更“好辦”。
下一步,內(nèi)蒙古將以“陽光采購(gòu)”和“數(shù)字采購(gòu)”為目標(biāo),繼續(xù)鞏固深化政府采購(gòu)制度改革成果,推動(dòng)已建成的政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”功能完善,助力營(yíng)商環(huán)境再提升;發(fā)揮“制度+技術(shù)”優(yōu)勢(shì)深度融匯融通、互聯(lián)互通、資源共享,更好實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一件事一次辦”落地見效,努力取得新的更大成績(jī)。