編者按：2021年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，擘畫了“十四五”時期高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的宏偉藍圖。內(nèi)蒙古稅務系統(tǒng)深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，推動經(jīng)驗式執(zhí)法向科學精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉(zhuǎn)變，“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　一、聚焦規(guī)范破題，答好精確執(zhí)法“考卷”

　　內(nèi)蒙古稅務系統(tǒng)以建設“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”稅務執(zhí)法新體系為目標，著力規(guī)范稅務執(zhí)法行為、維護稅費征收秩序，不斷提升稅務執(zhí)法精確度，讓稅務執(zhí)法在明晰尺度的基礎上，增添力度、彰顯溫度。在規(guī)范執(zhí)法行為上出實招。征管和科技發(fā)展處緊盯“應退盡退、應抵盡抵、應清盡清”目標，下發(fā)《應退（抵）稅費數(shù)據(jù)清理指引》，明確受理、核實、審批等各環(huán)節(jié)工作要求，方便基層參照執(zhí)行。通遼市稅務局全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，多渠道發(fā)布非正常戶公告、辦稅服務規(guī)范、最多跑一次清單，主動接受監(jiān)督。加強法制審核團隊建設，全面提高行政執(zhí)法決定質(zhì)量。赤峰市稅務局設置338個評價指標和9個納稅人滿意度指標，推進稅務稽查標準化管理體系建設。在創(chuàng)新執(zhí)法方式上下實功。烏蘭察布市稅務局嚴格落實“首違不罰”制度，大力推行“柔性執(zhí)法”，采取說服教育、約談警示等方式處理資料報送、納稅申報等10類首次發(fā)生且危害后果輕微的稅收違法行為，有效提高稅法遵從度。在加強內(nèi)部控制上求實效。鄂爾多斯市稅務局加強對違規(guī)征收“過頭稅費”問題和優(yōu)化稅收營商環(huán)境情況的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查，將稅務執(zhí)法風險防范措施嵌入內(nèi)控監(jiān)督、內(nèi)控RED系統(tǒng)等信息化平臺，全面監(jiān)督稅務人員執(zhí)法行為，構(gòu)建事前預警、事中阻斷、事后追責閉環(huán)。

　　二、緊扣需求發(fā)力，做實精細服務“文章”

　　內(nèi)蒙古稅務系統(tǒng)以建設“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”稅費服務新體系為目標，從納稅人繳費人實際需求出發(fā)，不斷提升稅費服務水平。精準推送助力直達快享。以稅收大數(shù)據(jù)等信息化平臺為支撐，持續(xù)完善稅費政策標簽體系，智能匹配納稅人基礎信息，精準甄別“應享未享”稅費優(yōu)惠政策，通過電子稅務局、i稅平臺、短信平臺及時提醒納稅人。創(chuàng)新機制推動減負提速。包頭市稅務局將“有人管·幫您辦”模塊嵌入電子稅務局，提供一般注銷登記、入庫減免退抵稅等20項業(yè)務事項代辦幫辦服務，納稅人只需錄入基本信息即可進行業(yè)務申請和業(yè)務催辦，有效減輕辦稅負擔。靶向施策提供個性服務。呼和浩特市稅務局、赤峰市稅務局、烏海市稅務局探索稅收管理和社會治理“雙網(wǎng)”融合模式，借助社區(qū)網(wǎng)格員熟悉掌握社區(qū)內(nèi)社情民情的天然優(yōu)勢，精準摸排納稅人涉稅訴求，“點對點”提供培訓輔導服務。包頭市達茂旗稅務局針對農(nóng)牧民繳費人因居住分散、路途遙遠導致社保繳費難問題，根據(jù)地域特色創(chuàng)新服務模式，推出“家中辦”“村里辦”“線上辦”“實體辦稅廳兜底辦”等多種繳費方式，農(nóng)牧民足不出戶即可完成社保繳納。滿洲里市稅務局充分考慮無法熟練使用智能設備的納稅人繳費人實際需求，在辦稅繳費場所設立人工現(xiàn)金收付窗口，提供現(xiàn)金收取、找零服務，提高納稅人繳費人獲得感。

　　三、突出數(shù)據(jù)賦能，打造精準監(jiān)管“樣本”

　　內(nèi)蒙古稅務系統(tǒng)以建設“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、重點監(jiān)管為補充、“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管新體系為目標，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，根據(jù)納稅人風險分析結(jié)果，精準實施稅務監(jiān)管。根據(jù)納稅信用，實行差異管理。巴彥淖爾市杭錦后旗稅務局持續(xù)加強納稅信用體系建設，廣泛宣傳守信激勵、失信懲戒、信用修復政策內(nèi)容，積極推動納稅信用信息結(jié)果應用向多領域擴展，對不同信用風險等級納稅人采取差異化服務管理措施，幫助守信企業(yè)在稅收服務、融資授信、項目管理、進出口等領域享受優(yōu)惠和便利。呼倫貝爾市稅務局加強對非正常戶一般納稅人、自開專票小規(guī)模未申報納稅人虛開專票監(jiān)控力度，通過異地協(xié)作平臺錄入異常憑證208份，應對增值稅快速風險任務9戶次。錫林郭勒盟稅務局充分利用“總局云平臺”數(shù)據(jù)分析功能，通過可視化的企業(yè)用戶畫像、發(fā)票流向?qū)D，準確查找稅收違法風險點。

　　四、圍繞協(xié)同謀劃，繪就精誠共治“底色”

　　內(nèi)蒙古稅務系統(tǒng)按照部門協(xié)作推進改革、社會協(xié)同相向發(fā)力、司法支持保駕護航工作思路，持續(xù)深化拓展稅收共治格局。數(shù)據(jù)共享提效能。著眼推進企業(yè)開辦證照辦理實時化，聯(lián)合市場監(jiān)管部門升級信息共享平臺，將信息交換時間由70分鐘進一步壓縮至10分鐘之內(nèi)，基本實現(xiàn)即來即辦即走。巴彥淖爾市稅務局主動爭取地方黨委政府支持，構(gòu)建起涵蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級部門、312個成員單位的大數(shù)據(jù)綜合應用生態(tài)系統(tǒng)。通過搭建指標模板、數(shù)據(jù)模型和特色功能模塊，對成員單位提供的各類涉稅數(shù)據(jù)二次加工、智能比對、疑點分析。興安盟稅務局積極推廣銀稅互動平臺，幫助納稅人將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，為企業(yè)發(fā)展帶來實惠。截至目前，共授信50筆，授信額度4851.5萬元，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。阿拉善盟稅務局與26個政府部門簽訂《阿拉善盟綜合治稅數(shù)據(jù)安全承諾書》，打通94類涉稅信息互聯(lián)互通渠道。加強監(jiān)管優(yōu)服務。鼓勵涉稅專業(yè)服務機構(gòu)積極發(fā)揮作用，對信用達到TSC5級的涉稅專業(yè)服務機構(gòu)給予允許批量納稅申報、允許其代理的B級納稅人按照A級納稅信用辦理發(fā)票領用業(yè)務的激勵措施，方便其為納稅人提供涉稅服務。二連浩特市稅務局從加強對涉稅專業(yè)服務機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管入手，全面落實分類管理和服務措施，倒逼涉稅中介提升內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)服務水平。部門協(xié)作強保障。烏蘭察布市稅務局建立稅警聯(lián)合工作機制，在市稽查局設立稅警聯(lián)合辦公室，邀請公安部門派人進駐，通過加強聯(lián)動配合，全面提升稽查辦案質(zhì)效。包頭市稅務局聯(lián)合包頭市中級人民法院印發(fā)《關于涉案（稅）財產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)過戶及建立強制執(zhí)行協(xié)作機制有關問題的通知》，有效破解涉案(稅)財產(chǎn)“執(zhí)行難”“征管難”等執(zhí)法難題。